蔡昉對《經(jīng)濟參考報》記者說,國際經(jīng)驗教訓(xùn)表明,在人口紅利消失之后,迅速實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式從投入依賴型向生產(chǎn)率提高型轉(zhuǎn)變,核心是加快創(chuàng)新步伐,提高全要素生產(chǎn)率。而城市化產(chǎn)生的創(chuàng)意集聚效應(yīng)和資源集約使用等優(yōu)勢,無疑是全要素生產(chǎn)率提高的重要源泉。
中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)與金融學(xué)教授許小年認(rèn)為,城鎮(zhèn)與農(nóng)村的區(qū)別在于聚集程度,在人口密集的城鎮(zhèn)中,可以產(chǎn)生多種效應(yīng),包括規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、社會分工效應(yīng)、節(jié)省交易成本、技術(shù)溢出效應(yīng)、啟發(fā)和激發(fā)創(chuàng)新等。
通過推動“人的城鎮(zhèn)化”,作為重要生產(chǎn)要素的勞動力素質(zhì)也將逐步提升。魏際剛認(rèn)為,農(nóng)民市民化有利于提升人力資源的總體素質(zhì)和技能水平,優(yōu)化城市人口結(jié)構(gòu)。如新市民通過享受基本醫(yī)療保障服務(wù)提升健康素質(zhì),通過獲得教育和培訓(xùn)機會提升技能,青年農(nóng)村勞動力市民化使城市老齡化程度降低,這些為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級創(chuàng)造重要的前提條件。
當(dāng)然,城鎮(zhèn)化對于消費的拉動作用也是明顯的,這將加快我國消費主導(dǎo)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,釋放巨大的內(nèi)需潛力。蔡昉認(rèn)為,在農(nóng)民工成為實質(zhì)意義上的城市市民之前,由于他們的終身收入流缺乏穩(wěn)定性,其消費充滿了后顧之憂,并不能成為像城鎮(zhèn)居民一樣的正常消費者??梢灶A(yù)期的是,市民化必然會進(jìn)一步增強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力的收入穩(wěn)定性,擴大其勞動參與率,收入增長也是自然而然的,這將大幅度地擴大居民消費需求。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林預(yù)計,未來10年,中國城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個百分點,將再有2億農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn),加上現(xiàn)有的1.6億農(nóng)民工,新增城鎮(zhèn)人口將達(dá)4億左右。按較低口徑,農(nóng)民工市民化以人均10萬元的固定資產(chǎn)投資計算,也能夠增加40萬億元的投資需求。從消費需求看,2011年城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均消費比約為3.3:1,農(nóng)村勞動力和人口合理轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)就業(yè)和生活,其收入與消費必然會明顯增加。
對于拉動投資的作用,辜勝阻分析稱,按照現(xiàn)有城鎮(zhèn)化速度,社會消費總水平可以從現(xiàn)在的10萬億級上升到20萬億級,年均20萬億元以上的投資規(guī)模會維持20年。
遲福林認(rèn)為,加快投資轉(zhuǎn)型,重點在于實現(xiàn)投資與消費的動態(tài)平衡,使投資增長能夠反映人口城鎮(zhèn)化發(fā)展轉(zhuǎn)型與社會需求結(jié)構(gòu)變化的基本方向和客觀趨勢。中國已進(jìn)入公共產(chǎn)品短缺時代,公共需求全面快速增長,把投資的重點轉(zhuǎn)向教育、醫(yī)療、社會保障等公共產(chǎn)品領(lǐng)域的投資上,將會起到多方面的積極效果。
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