9月17日消息 隸屬于國家發(fā)改委的中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵日前在浙江寧波表示,目前的生態(tài)城市規(guī)劃主要是被當(dāng)?shù)卣賳T主觀決定的,并不符合生態(tài)鏈,是打著生態(tài)的旗號在破壞生態(tài)。
李鐵對綠色低碳有三種認(rèn)識:一是綠色的視覺效果,二是城市地理規(guī)劃以環(huán)境為主題,三則是在宏觀上合理配置資源。他認(rèn)為生態(tài)建設(shè)最重要的是合理配置資源,但是現(xiàn)在很多小城市更多地在追求植被覆蓋率這樣的視覺效果。例如在一個(gè)四周都是森林的黑龍江小城市,居民只有1萬多人,但是建了一個(gè)500畝的廣場公園,形成資源浪費(fèi)。
他還提到很多城市為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生城建設(shè),增加了大批的濕地,沿河塑造生態(tài)森林,導(dǎo)致空間擴(kuò)大和資源配置不合理。另外,很多北方大城市比如西安,不考慮城市水資源條件去建設(shè)人工湖,導(dǎo)致資源環(huán)境與綠色現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成極大反差。
李鐵說,這些都是由中國官員錯(cuò)誤的生態(tài)觀念帶來的。全國中小城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心還在工業(yè)上,并未調(diào)整過來,土地利用粗放,再加上招商引資的財(cái)政壓力和城市發(fā)展單一的開發(fā)商模式,導(dǎo)致官員對生態(tài)的認(rèn)識不清,存在大量的政治投機(jī)行為?!?nbsp;
李鐵解釋,官員憑借主觀決策權(quán)力,打造他們認(rèn)為的生態(tài)城市,但實(shí)際上他們預(yù)設(shè)的這個(gè)城市形態(tài)并不是居民需要的,不是保護(hù)反而是破壞生態(tài)。比如小鎮(zhèn)上有一條很窄的街道,市場很繁榮,后來被長官看到,嫌棄它太破太亂,拆遷重建成寬敞的街道。結(jié)果拆遷成本分?jǐn)偟缴痰甑姆孔饫铮痰陽|西貴了,居民買不起了,顧客少了,原來生態(tài)延續(xù)的鏈條斷了?!?/P>
他反思,奉化的生態(tài),看起來是生態(tài),但事實(shí)上像環(huán)城路線綠化帶這種建設(shè)并未真正帶來生態(tài)的效果,僅僅是地理專家設(shè)的理想化的形勢,不一定考慮到人的實(shí)際需求。
要建設(shè)生態(tài)城市發(fā)展道路,李鐵表示,官員要首先排除利益觀念,并深刻認(rèn)知生態(tài)的重要性,樹立新型的城市發(fā)展觀。他提醒,需要在各種環(huán)境上遏制政府的短期行為,遏制政府強(qiáng)烈的利益中心論,官員要認(rèn)識到城市生態(tài)不可能在一個(gè)任期內(nèi)改變,只能在一任內(nèi)達(dá)到一個(gè)基礎(chǔ)?!?/P>
另外,李鐵建議政府放權(quán),給縣鎮(zhèn)一級更多的自主權(quán),或者減少行政管理層級,嘗試縣轄市。但前提是,中小城市要提高資源配置、使用清潔能源,并且不走大規(guī)模土地開發(fā)模式,轉(zhuǎn)向發(fā)展服務(wù)業(yè)。