農(nóng)民雖被遷進(jìn)了城，但其生活卻未“進(jìn)城”

　 “四處冒煙”的樓房

　　前些日子回老家內(nèi)蒙古烏蘭察布市察右中旗探親，發(fā)現(xiàn)曾經(jīng)破舊不堪的縣城，變化真不?。撼菂^(qū)面積比以前大多了，新小區(qū)建起來了，馬路修得筆直寬闊，以前被垃圾填充的河道變成了漂亮的城市景觀河，還建有大廣場(chǎng)及山腳下的公園?？h里也模仿大城市的做法，將許多機(jī)關(guān)單位以及學(xué)校遷往遠(yuǎn)離城中心的新區(qū)。只是新區(qū)也和很多城市的新城區(qū)一樣，空空蕩蕩，難得見到幾個(gè)人。

　　有位親戚在財(cái)政局工作，談起熱火朝天的城建，他苦笑道：“都是因?yàn)椤u的皮’（GDP）。上頭要GDP，但沒錢投資哪來GDP？沒有幾家能盈利的工廠，農(nóng)業(yè)看天吃飯，只能靠賣地皮，也就是報(bào)上說的‘土地財(cái)政’。大城市早都玩剩下了，咱們這小地方才剛開始搞，都指望這個(gè)增加城鎮(zhèn)人口、吸引外來投資、改變落后面貌呢……”我問縣城現(xiàn)在房價(jià)有多高，親戚說，“2000出頭吧。你從大城市來可能不覺得貴，但要知道這里的農(nóng)民們每月能有幾百元收入已經(jīng)很不錯(cuò)了?！?/p>

　　事實(shí)上，很多因拆遷置換了樓房的農(nóng)民，雖然有了樓房，但是住不起。縣城新區(qū)占了農(nóng)用地后，為農(nóng)民蓋了十余棟樓。據(jù)住進(jìn)去的人說，樓房就是好，暖和、干凈、有上下水、不用打炭倒灰，但就是費(fèi)用太高，每年光暖氣費(fèi)就叫人頭大。于是，很多人冬季不用暖氣，而是自己在樓房內(nèi)燒爐子，既可取暖又能做飯。各家各戶的煙囪伸向窗外，縷縷青煙，與漂亮的新樓極不和諧。

　　更重要的問題是，農(nóng)民有了房子，卻沒了地，但人還要生活，老人們謹(jǐn)小慎微地將賣地得來的錢存在銀行以應(yīng)付疾病，然后用政府給的養(yǎng)老保險(xiǎn)金買糧食蔬菜吃。在農(nóng)民擁有自己的土地時(shí)，這些東西根本不用花錢，他們除了在田地里種糧食，還可以在自家院子里種些蔬菜，再養(yǎng)幾只雞、一口豬，足夠一家人吃了。而在年輕人中間，因手里有了補(bǔ)償款，賭博之風(fēng)蔓延，有輸?shù)脙A家蕩產(chǎn)出外躲債的，也有一晚上贏回一輛汽車的。而更多的人則參與到一種“新興行業(yè)”中——放高利貸，利息2分到3分。我的很多初中同學(xué)整日開車轉(zhuǎn)悠，充當(dāng)掮客，以低利息借來錢再放貸出去掙利息差，開口閉口都是幾十萬、幾百萬，還說“用錢掙錢才容易”。

　　想來，這樣的情況并不只是我老家存在。那么多失去土地、無一技之長的農(nóng)民，整日在縣城里晃蕩，游手好閑，做著“暴富”夢(mèng)。這樣的建設(shè)，這樣的發(fā)展，這樣的生存狀態(tài)，能持續(xù)嗎？（內(nèi)蒙古呼和浩特　張宏）  

　　給農(nóng)民一個(gè)自由選擇空間

　　不久前，鎮(zhèn)里來了一幫人，到我們村視察一番，最后將我們現(xiàn)在居住的這個(gè)莊子劃入拆遷范圍。拆遷的時(shí)間長則三五年，短則一兩年。聽說要拆遷，莊子上的居民一下子緊張起來，人們議論紛紛。有的說，我在這里住了一輩子了，我死也不走；有的說，我們搬走了，原來的地怎么種??？有的說，拆了住得好好的房子再到鎮(zhèn)上去買樓房，我們買不起也不劃算啊。不管怎么說，人們真的擔(dān)心，忽然有一天推土機(jī)就開進(jìn)村里，強(qiáng)行推倒我們住得好好的房屋，摧毀掉我們的家園，我們被迫離開養(yǎng)育自己的土地。

　　作為農(nóng)民，每個(gè)人都希望過上安穩(wěn)平靜的生活。多少年來，土地一直是農(nóng)民生存的依靠?，F(xiàn)在，政府要征收農(nóng)民的土地，讓農(nóng)民搬到鎮(zhèn)上城里去居住。又有人拼命地催促農(nóng)民進(jìn)行“土地流轉(zhuǎn)”，把土地流轉(zhuǎn)到少數(shù)人手里，然后進(jìn)城去打工。但打工者的生活又怎樣呢？誰都知道，一般農(nóng)民進(jìn)城打工做的都是最臟最累的工作，收入更是微薄。加上進(jìn)城后生活成本明顯增加，很多農(nóng)民的生活水平實(shí)際在下降，還不如農(nóng)村里普通人家的生活。我有一位親戚就是這樣，以前在農(nóng)村種地時(shí)不愁吃穿，平時(shí)開開心心的，后來把自己的土地全送給了別人，全家都搬進(jìn)了城里。進(jìn)城后，親戚先是找了個(gè)簡單的工作，很快就下崗了，以后到處打零工，也掙不到多少錢。孩子大了又要花錢娶媳婦，親戚真是愁白了頭。為了省錢，親戚平時(shí)很少到菜市場(chǎng)買菜，就連普通的白菜、韭菜都是到鄉(xiāng)下跟親戚朋友要一些回去。這位親戚說，早知現(xiàn)在這樣，還不如在農(nóng)村種地生活得好。

　　不管怎么說，政府搞城鎮(zhèn)化，首先應(yīng)該尊重農(nóng)民的基本權(quán)利，給農(nóng)民一個(gè)自由的空間，允許農(nóng)民自愿選擇進(jìn)城還是留在農(nóng)村。政府不能強(qiáng)行征地、強(qiáng)行拆遷、強(qiáng)迫農(nóng)民進(jìn)城。（江蘇射陽縣　朱乃洲）

　　地沒了，姑媽閑得慌

　　姑媽家去年拆遷了。她說，拆遷后地沒了，自己成了閑人，沒處尋鈔票了。農(nóng)業(yè)收入一直是姑媽家最主要的經(jīng)濟(jì)來源，一年養(yǎng)五季蠶能賣兩萬多塊錢，養(yǎng)7頭羊到年底能賣6000多塊，種一畝地菊花能賣1萬多，種毛豆、豇豆、黃瓜等蔬菜一年也能賣近萬元。地一沒，這些需要依附土地的收入就全沒了。

　　姑媽今年50多歲，還有力氣掙錢，也想掙錢，但到市區(qū)上班一則來回不便，二來工作難找。她想在家附近找份活干，可一些工廠的活累不說，還經(jīng)常加班，而且太專業(yè)，她這個(gè)年齡又沒多少文化的農(nóng)民干不了。

　　像姑媽這樣被拆遷后斷了經(jīng)濟(jì)來源、有勞動(dòng)能力卻無所事事的農(nóng)民，當(dāng)?shù)剡€有很多。拆遷后農(nóng)民被“閑置”，剩余勞動(dòng)力無法轉(zhuǎn)移，折射出政府主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化，沒有著眼于“人的城鎮(zhèn)化”，沒有充分考慮失地農(nóng)民的就業(yè)問題。不能就業(yè)，補(bǔ)償款的好處就會(huì)抵消掉，會(huì)使農(nóng)民對(duì)城鎮(zhèn)化產(chǎn)生不滿情緒，引發(fā)社會(huì)矛盾。政府應(yīng)及時(shí)穩(wěn)妥引進(jìn)一些第三產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位，讓失地農(nóng)民有機(jī)會(huì)在家門口就業(yè)。城鎮(zhèn)化給農(nóng)民帶來的應(yīng)該是希望，而不是失望。（浙江桐鄉(xiāng)市　姚孝平）  

　　被“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的農(nóng)民

　　我舅舅原來住在城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村戶口，有五畝三分地。在前年的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，當(dāng)?shù)卣?lián)合開發(fā)商低價(jià)征用了他們村里的所有田地和房屋，開發(fā)商在他們村的田地、宅基地上建起了高爾夫球場(chǎng)、農(nóng)家樂、酒店、商場(chǎng)、停車場(chǎng)等。

　　村里的農(nóng)民原來獨(dú)門獨(dú)戶，現(xiàn)在住進(jìn)了安置樓房，戶口也由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為“非農(nóng)”。以前，他們到田間地頭勞作，日子過得快；現(xiàn)在無所事事，窩在家里悶得慌。他們失去了養(yǎng)家糊口的家當(dāng)，有手藝的還可以靠手藝賺錢，沒手藝的日子過得捉襟見肘，心里發(fā)慌。

　　舅舅說，他們村大多數(shù)村民都希望有田可耕，有地可種。勞動(dòng)雖然辛苦一點(diǎn)，但過得踏實(shí)，心里有底。（湖南長沙市　張聞驥）

　　半拉子的“六車道”

　　前兩年曾去過中部地區(qū)的一個(gè)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委書記帶我們參觀其“大手筆”——那是離鎮(zhèn)不遠(yuǎn)處的一條路，以前是條機(jī)耕路，現(xiàn)在正在“改造”。書記說，要將這條路拓寬成六車道的大馬路，曰：超前規(guī)劃超前建設(shè)，打好基礎(chǔ)工作，為招商引資服務(wù)。當(dāng)時(shí)看到大型機(jī)械正在施工，路兩邊的農(nóng)田被毀了不少,心里就存疑：這是一個(gè)人口不多的小鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上的工業(yè)并不發(fā)達(dá)，車輛也有限，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)還是以勞務(wù)輸出為主，修這么寬的路，有必要嗎？