《管理辦法》在資金的管理方式上，提出“財政部將合作組織發(fā)展資金切塊下達(dá)各地財政部門”“合作組織發(fā)展資金由各地財政部門實(shí)行項(xiàng)目管理”。

　　“項(xiàng)目管理是財政支持的方向，有利于明確財政資金使用用途、提高資金的使用效率，有利于相關(guān)部門更好地通過項(xiàng)目對資金效用進(jìn)行監(jiān)管和評估?！比未簌i認(rèn)為，合作社要更多從自身實(shí)際需求出發(fā)，合理地申請項(xiàng)目財政支持?！柏斦Y金切塊到各地財政部門，有利于地方政府更好地切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)揮財政扶持作用。但也要注意防止‘權(quán)力尋租’的現(xiàn)象?！?/p>

　　李中華指出，項(xiàng)目管理是發(fā)展趨勢，但在項(xiàng)目的運(yùn)行過程中，財政部門應(yīng)多與農(nóng)口、工商、稅務(wù)等部門溝通協(xié)作，充分借鑒前不久成立的部際聯(lián)合會議制度，在地方政府一層，也能加大部門相互之間的溝通、交流與合作。

　　——監(jiān)查更加實(shí)際和嚴(yán)厲

　　為使財政資金真正地發(fā)揮作用和落到實(shí)處，《管理辦法》對監(jiān)督檢查工作提出的要求更加實(shí)際，并指出“特別是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就近就地監(jiān)管優(yōu)勢，切實(shí)加大巡查檢查力度”。

　　“發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的作用，是因?yàn)槠湮恢帽容^好，更容易與基層接觸、交流、合作與指導(dǎo)，項(xiàng)目跟蹤效果也更好?！崩钪腥A說，但相對而言，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的人力還是比較有限，建議還是加大與其他部門的合作，發(fā)揮好“點(diǎn)、線、面”的關(guān)系。

　　與之相應(yīng)，《管理辦法》對違反相關(guān)規(guī)定的處罰力度進(jìn)一步加大，指出“對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)制度規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任”。

　　徐旭初指出，《管理辦法》之所以強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，是因?yàn)殚L期以來，財政支農(nóng)的使用效能不盡如人意，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用資金的現(xiàn)象時有發(fā)生，因此要加大問責(zé)和懲罰力度，使財政支持項(xiàng)目資金能真正落到實(shí)處和發(fā)揮效能。