9月3日,中國國際扶貧中心和華中師范大學(xué)3日在北京聯(lián)合發(fā)布《中國反貧困發(fā)展報告(2012)》。根據(jù)這份報告,我國新階段扶貧開發(fā)的扶貧資金投入與管理政策出現(xiàn)四大變化。
首先,連片特困地區(qū)成為扶貧資金的主要投入?yún)^(qū)域。在增加財政收入與財政支付轉(zhuǎn)移力度的同時,中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū)。
其次,扶貧開發(fā)資金投入更加多元化。在整合中央、省市縣財政資金的同時,彩票公益金、稅收減免及企業(yè)捐贈等都被納入扶貧開發(fā)資源整合范圍之內(nèi)。
第三,資金使用更加細(xì)致、全面和契合實(shí)際。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和民生工程等投入力度有所加大,村級公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、小流域與水土流失治理、農(nóng)村水電建設(shè)等內(nèi)容的支持力度加大。
最后,“中央投入、地方配套”的政策部分取消?!吨袊r(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》規(guī)定,國家在貧困地區(qū)安排的病險水庫除險加固、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設(shè)項(xiàng)目,取消縣以下(含縣)以及西部地區(qū)連片特困地區(qū)配套資金,有效緩解了相關(guān)地區(qū)的財政壓力。
《中國反貧困發(fā)展報告》由中國國際扶貧中心和華中師范大學(xué)社會學(xué)院聯(lián)合編寫,隸屬教育部哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展報告序列。該報告將每年發(fā)布,旨在持續(xù)全面展示中國反貧困領(lǐng)域的新理論、新方法、新進(jìn)展、新成效。