據(jù)8月17日最新報(bào)道，近期檢察機(jī)關(guān)在中儲(chǔ)糧河南分公司系統(tǒng)挖出110名“碩鼠”，查出利用國家“托市糧”收購政策，以空買空賣“轉(zhuǎn)圈糧”28億斤，騙取國家糧食資金7億多元，收受賄賂、貪污挪用糧食資金等系列案件，揭開了中儲(chǔ)糧系統(tǒng)運(yùn)營監(jiān)管中存在的巨大漏洞。

　　2011年11月，中儲(chǔ)糧周口直屬庫原主任喬建軍攜款3億多元外逃，河南省檢察機(jī)關(guān)立即介入偵查，查明2009年6月至2011年7月，喬建軍與糧商勾結(jié)，讓糧商銷售糧庫中的儲(chǔ)備轉(zhuǎn)換糧，或虛報(bào)“托市糧”收購數(shù)量，騙取國家糧食收購資金和差價(jià)補(bǔ)貼。賣糧款和收購資金五筆共計(jì)2.37億元未入糧庫賬戶，而是直接轉(zhuǎn)入其指定的個(gè)人賬戶，經(jīng)地下錢莊流出境外。

　　在查辦喬建軍案件的過程中，河南省檢察院不斷收到有關(guān)中儲(chǔ)糧河南分公司的舉報(bào)材料，越查線索越多，目前已立案查辦110人。其中涉及中儲(chǔ)糧河南分公司干部員工81人，包括中儲(chǔ)糧河南分公司原總經(jīng)理李長(zhǎng)軒、原副總經(jīng)理?xiàng)詈杲埽约?6名直屬糧庫主任等處級(jí)干部。目前，系列案件中，有一部分已經(jīng)法院審理判決，例如中儲(chǔ)糧河南分公司原總經(jīng)理李長(zhǎng)軒近日以受賄1407.9萬元，巨額財(cái)產(chǎn)來源不明893.6萬余元，被判處無期徒刑。還有多起案件正在偵辦過程中。

　　據(jù)河南省檢察院反貪局介紹，查辦的中儲(chǔ)糧河南分公司系列案件有五個(gè)顯著特征。一是犯罪主體集中，81人中，糧庫主任和財(cái)務(wù)人員占九成；二是犯罪主要環(huán)節(jié)是在“托市糧”收儲(chǔ)和儲(chǔ)備糧輪換銷售、建庫收庫、虧庫漲庫過程中貪污、挪用糧食資金；三是作案隱蔽、專業(yè)性強(qiáng)，糧庫主任與財(cái)務(wù)人員直接操作，不通過專業(yè)化偵查手段很難查獲；四是窩案串案居多，幾乎全都是家族犯罪、關(guān)聯(lián)犯罪的窩案串案；五是涉案金額巨大，5人涉案金額超過1000萬元，10人超過500萬元。

　　國家糧庫變成“家天下”

　　按照2000年中儲(chǔ)糧總公司組建時(shí)國務(wù)院的批復(fù)意見，省級(jí)分公司作為中儲(chǔ)糧總公司的派出機(jī)構(gòu)對(duì)下屬糧庫的人、財(cái)、物實(shí)施管理。剖析這一系列案件可見，這種相對(duì)獨(dú)立、缺少外部地方橫向監(jiān)督的“垂直管理”，一旦“一把手”出問題，上行下效，造成的管理混亂極其嚴(yán)重。

　　從2000年9月中儲(chǔ)糧河南分公司組建，到2012年12月9日被檢察機(jī)關(guān)查處，李長(zhǎng)軒擔(dān)任河南分公司總經(jīng)理長(zhǎng)達(dá)12年，河南分公司已經(jīng)成為李長(zhǎng)軒的“家天下”。據(jù)檢察機(jī)關(guān)查證，李長(zhǎng)軒受賄貪污1407.9萬元，巨額財(cái)產(chǎn)來源不明893.6萬元。其妻子及一名情婦也成為其同案犯，分別被判處七年和八年有期徒刑。其另一名情婦中儲(chǔ)糧河南分公司原副總經(jīng)理?xiàng)詈杲芤蛏嫦迂澪?、受賄上千萬元正等待審判。

　　判決書中列舉了李長(zhǎng)軒收受65人賄賂的事實(shí)，其中最醒目的是，25個(gè)行賄人是中儲(chǔ)糧河南分公司下屬的各市、縣直屬糧庫的負(fù)責(zé)人，逢年過節(jié)，他們以公款行賄，行賄總額超過300萬元。

　　如漯河、信陽、南陽、周口、濮陽、鄧州、延津、夏邑等直屬庫負(fù)責(zé)人行賄都在6次以上；最多的沈丘直屬庫原主任張懷君23次向李行賄190.3萬元。一個(gè)十余次向李長(zhǎng)軒行賄的糧庫主任說：“人事提拔、調(diào)動(dòng)，資金劃撥等大權(quán)都在他手上。為了得到關(guān)照，送‘過節(jié)費(fèi)’已是家常便飯。前些年是一次三五千，這幾年都是一次一萬元?！?/p>

　　接受“過節(jié)費(fèi)”習(xí)以為常的李長(zhǎng)軒，從下屬糧庫“借”錢也如同拿自家的錢