良田是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而我國耕地正在呈現(xiàn)數(shù)量剛性減少、質(zhì)量總體下降的趨勢。一方面，我國耕地總量年均減少約1000萬畝，后備耕地資源不足。另一方面，耕地質(zhì)量總體不高，中低產(chǎn)田占三分之二、耕地水資源利用率低、抗御自然災(zāi)害能力差。這正是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要應(yīng)對的問題。 

　　隨著包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在內(nèi)的一系列耕地質(zhì)量提升工程的實(shí)施，我國開啟了由耕地?cái)?shù)量保護(hù)向質(zhì)、量“雙?！辈⒅剞D(zhuǎn)變的道路，同時(shí)也極大地帶動了農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的改善。如田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”配套，農(nóng)田排灌能力、農(nóng)機(jī)作業(yè)能力、耕地生產(chǎn)能力“三力”提升等。 

　　應(yīng)當(dāng)明確，中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不單純是提高當(dāng)年產(chǎn)量，而是著眼于根本性的土壤改良，提高其長期的土地綜合生產(chǎn)能力，把糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的動力從外部的大水大肥投入轉(zhuǎn)到依靠自身的基礎(chǔ)地力上來，從而實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。 

　　近年來，我國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入規(guī)模不斷擴(kuò)大，但與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求相比依然差距較大，突出表現(xiàn)為農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，建設(shè)資金分散等。如何統(tǒng)籌運(yùn)用國土、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利等多個(gè)部門的力量，形成發(fā)展合力，使資金集中發(fā)揮更大作用，還需進(jìn)一步探討。 

　　同時(shí)，我國最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域與最需要保護(hù)的集中連片優(yōu)質(zhì)耕地分布區(qū)域在空間上是有一定重疊的。這也在一定程度上加大了建設(shè)任務(wù)難度。因而，今后要向集中糧食生產(chǎn)核心區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)傾斜，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高產(chǎn)出效益。 

　　不少地方反映，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容主要側(cè)重于工程設(shè)施，沒有同步實(shí)施改良土壤的技術(shù)措施，以至于不少改造的中低產(chǎn)田又重新出現(xiàn)土壤障礙等制約情況。今后要配套制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)規(guī)范等一系列規(guī)程，發(fā)布因地制宜的地方標(biāo)準(zhǔn)，來解決驗(yàn)收認(rèn)定工作難和各地推進(jìn)不平衡的問題。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不僅包括中低產(chǎn)耕地的培育、高產(chǎn)耕地的保育以及退化耕地的修復(fù)，還應(yīng)構(gòu)建耕地質(zhì)量等級變化監(jiān)測體系，從而利于建后管護(hù)配套。 

　　“但存方寸田，留與子孫耕”，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要實(shí)現(xiàn)用地與養(yǎng)地的有機(jī)結(jié)合。在適合種糧食的地方，支持中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；在不適合種糧食的地方，要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。須知，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田只是手段，在保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提下，推動轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式才是落腳點(diǎn)。