“采菊東籬下,悠然見南山”這不僅僅是陶淵明筆下的世外桃源,也是農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦眼中未來的新農(nóng)村。農(nóng)村工作會(huì)議召開期間,農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦再次發(fā)出“城鎮(zhèn)化建設(shè)不是消滅農(nóng)村”的呼吁,力挺新農(nóng)村建設(shè)。
事實(shí)上,這不是韓長(zhǎng)賦第一次談新農(nóng)村建設(shè)。韓長(zhǎng)賦多次在不同場(chǎng)合,濃墨重彩地提到新農(nóng)村建設(shè)。在12月19日出街的財(cái)經(jīng)雜志上,韓長(zhǎng)賦還曾專門撰文闡述城鎮(zhèn)化建設(shè)和推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化問題,并專門用了一個(gè)章節(jié)講到新農(nóng)村建設(shè)。韓長(zhǎng)賦表示,城鄉(xiāng)規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮,城鎮(zhèn)化要帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),而不能取代新農(nóng)村建設(shè),搞所謂“去農(nóng)村化”。城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)同樣化,新農(nóng)村應(yīng)該是升級(jí)版的農(nóng)村,而不應(yīng)該是縮小版的城市。城鎮(zhèn)和農(nóng)村要和諧一體,各具特色,相互輝映。
2013年12月12日至13日,中央首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,提出了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要任務(wù)。其中,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,解決好人的問題是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。
城鎮(zhèn)化:蘊(yùn)藏中國(guó)最大的發(fā)展?jié)摿?nbsp;
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)見世界銀行行長(zhǎng)金墉時(shí)曾指出,中國(guó)雖然已進(jìn)入中等收入國(guó)家行列,但發(fā)展還很不平衡,尤其是城鄉(xiāng)差距量大面廣。不過他表示差距就是潛力,未來幾十年1同步發(fā)展的路子,要保證糧食安全,中國(guó)的糧食要立足自身,不可能靠世界市場(chǎng)解決。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧表示,中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程將給民營(yíng)企業(yè)提供大量投資機(jī)會(huì)。與此同時(shí),他認(rèn)為城鎮(zhèn)化不是單純的把農(nóng)民遷往城市,而是要在農(nóng)村中形成新的社區(qū),要讓農(nóng)村的文化、教育、交通等公共服務(wù)都發(fā)展起來。
城鎮(zhèn)化:不是第二個(gè)“4萬億”
國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤(rùn)令在江西新型城鎮(zhèn)化論壇上提出“城鎮(zhèn)化不是第二個(gè)‘4萬億’,地方政府要改變政策判斷和路徑依賴?!?nbsp;
隨著城鎮(zhèn)化話題的升溫,相當(dāng)一部分人期待城鎮(zhèn)化規(guī)劃出臺(tái)并由此形成政府加大投資的路徑依賴。在新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)的大潮之下,借助推進(jìn)城鎮(zhèn)化之名,大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)投資的城市越來越多。然而,城鎮(zhèn)化的核心是改革,并不是“投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)”模式的延續(xù)。
“但是現(xiàn)階段并沒有政府大規(guī)模救經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境?!眴虧?rùn)令表示城鎮(zhèn)化規(guī)劃與政策不會(huì)是大躍進(jìn)式、擴(kuò)張型的規(guī)劃。新型城鎮(zhèn)化也不再是過去的投資上項(xiàng)目,而是重在體制變革、結(jié)構(gòu)調(diào)整,城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。