收儲政策的“副作用”愈加突顯，收儲“進(jìn)退兩難”的窘境越發(fā)突出。在中華糧網(wǎng)信息主編焦善偉看來，“托市和臨儲政策扭曲了市場，造成了社會資源的浪費(fèi)，多數(shù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家均已拋棄這種政策，我國的糧食收儲政策已經(jīng)到了非改不可的地步?！?nbsp;

　　調(diào)整收儲政策同樣是企業(yè)的呼聲。黑龍江龍江福糧油有限公司董事長宋勝斌告訴中國證券報記者，現(xiàn)在國家收儲處于一個“兩難”境地，價格定高或定低都有可能影響到豆農(nóng)或壓榨廠的利益?！叭绻麌鴥r高于大豆壓榨企業(yè)的成本，相對進(jìn)口大豆的價格差距更大，壓榨廠就無力收購；如果國儲價過低，又會影響豆農(nóng)收入和種植積極性，種植面積或?qū)⑦M(jìn)一步縮減?！?nbsp;

　　正如宋勝斌所言，收儲不僅導(dǎo)致國際國內(nèi)市場大豆價格出現(xiàn)倒掛，而且不少加工企業(yè)遭受損失。2013年大豆臨時收儲價4600元/噸，美國大豆進(jìn)口折算到港成本不到4200元/噸，南美豆更是低至4000元/噸左右。東北地區(qū)以國產(chǎn)大豆為原料的加工企業(yè)已基本全部停產(chǎn)，沿海大型大豆加工企業(yè)的原料基本全部依靠從美國和南美巴西、阿根廷進(jìn)口，年進(jìn)口量6900萬噸。 

　　無獨(dú)有偶，棉花收儲同樣如此。因收儲棉花價格高于外棉價格，國內(nèi)棉花市場與國際棉花市場嚴(yán)重脫節(jié)，出現(xiàn)價格倒掛，致使紡織企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損。由于進(jìn)口配額有限，甚至有企業(yè)從倒賣配額指標(biāo)中獲利。 

　　除此之外，近兩年來收儲造成的棉花高庫存，加劇了收儲政策“進(jìn)退兩難”的窘境。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，過去兩年我國收儲棉花達(dá)到1000萬噸，占全球庫存的60%，如果繼續(xù)收儲，資金壓力將加大，國家財政不堪重負(fù)；如果放出庫存，市場劇烈波動，又將傷及國內(nèi)棉農(nóng)，重創(chuàng)我國棉花產(chǎn)業(yè)。 

　　因此，調(diào)整收儲制度已勢在必行?！皣野褜r(nóng)民的保護(hù)和補(bǔ)貼直接補(bǔ)給農(nóng)民，而不是通過單單一個收儲價格進(jìn)行保護(hù)，這既有助于提高農(nóng)民種豆的積極性，又能使大豆價格在沒有國儲定價的情況下，完全由市場決定?！彼蝿俦笳f，保護(hù)農(nóng)民利益的同時，也有利于大豆企業(yè)的發(fā)展和整個大豆產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)。