核心：培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 

　　家庭農(nóng)場(chǎng)的誕生，孕育了“農(nóng)二代”這個(gè)富有生命力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，真正為解答我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重大課題 “未來(lái)誰(shuí)來(lái)種田？怎樣種田？”開(kāi)了竅、破了題 

　　為何說(shuō)，家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)踐，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的有益探索？ 

　　首先，家庭農(nóng)場(chǎng)是繼農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社之后的又一種新型農(nóng)業(yè)組織形式。 

　　家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)戶作為新型經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行的體制是家庭承包，經(jīng)營(yíng)的是本集體經(jīng)濟(jì)組織的土地。家庭農(nóng)場(chǎng)是家庭經(jīng)營(yíng)的升級(jí)版。家庭農(nóng)場(chǎng)將土地的承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行分離，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的重大改革，也是提高農(nóng)業(yè)組織化的一種有效途徑。 

　　其次，它既符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，也為發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有益實(shí)踐?，F(xiàn)已開(kāi)展的家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)踐，雖然仍保留了土地承包經(jīng)營(yíng)制度下的生產(chǎn)方式，但與原承包給一家一戶時(shí)的生產(chǎn)方式有了質(zhì)的區(qū)別。相較之下，家庭農(nóng)場(chǎng)更具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征、內(nèi)涵和性質(zhì)。 

　　再則，家庭農(nóng)場(chǎng)正從某種程度上探索解決了農(nóng)業(yè)后繼無(wú)人的問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)民和農(nóng)村的現(xiàn)代化。 

　　隨著家庭農(nóng)場(chǎng)效益的不斷體現(xiàn)，在松江浦南地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了第二代農(nóng)民。原來(lái)外出打工的農(nóng)民，現(xiàn)在已經(jīng)承擔(dān)起父輩農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任，從原來(lái)的企業(yè)里返回所在的農(nóng)村進(jìn)行務(wù)農(nóng)。換言之，家庭農(nóng)場(chǎng)的誕生，孕育了“農(nóng)二代”這個(gè)富有生命力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，真正為解答我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重大課題“未來(lái)誰(shuí)來(lái)種田？怎樣種田？”開(kāi)了竅、破了題。 

　　以上海松江家庭農(nóng)場(chǎng)為例。目前松江家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的年齡以46-55歲這個(gè)年齡段為主體，比面上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者平均年輕5歲。職業(yè)化、科學(xué)化、專業(yè)化的種植方式和技術(shù)，則有效地保護(hù)了農(nóng)田環(huán)境和土地資源，也有利于控制大城市流動(dòng)人口過(guò)快無(wú)序增長(zhǎng)。改善了的農(nóng)村地區(qū)生活工作環(huán)境，也為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和農(nóng)村現(xiàn)代化探索出一條有效途徑。 

　　綜合全國(guó)各地的成功典型來(lái)看，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展應(yīng)該具有以下幾個(gè)方面必備的條件： 

　　農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是前提。當(dāng)前，農(nóng)村本地戶籍人口到城市（鎮(zhèn)）居住的比例增加。這為緩解人口對(duì)農(nóng)地的長(zhǎng)期壓力，分離土地承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)從業(yè)者的耕地適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高務(wù)農(nóng)者的土地經(jīng)營(yíng)收入，都創(chuàng)造了前提條件。 

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度是關(guān)鍵。近年來(lái)，全國(guó)各地的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度有所提升，使擁有2至3個(gè)勞動(dòng)力的家庭農(nóng)戶依靠自身勞動(dòng)就能耕作規(guī)模成片農(nóng)田。這使推行適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成為可能。 

　　農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是保障。家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的全程服務(wù)。圍繞家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)服務(wù)需求，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)體系。 

　　土地有序規(guī)范流轉(zhuǎn)是基礎(chǔ)。創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地使用權(quán)的規(guī)范流轉(zhuǎn)。例如，吉林延邊近年來(lái)已有15萬(wàn)農(nóng)民出國(guó)打工，農(nóng)民都愿意將土地有序地流轉(zhuǎn)出來(lái)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，從而為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

　　探路：厘清概念力避誤區(qū) 

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)講，應(yīng)當(dāng)以職業(yè)而非戶籍為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確認(rèn)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。在一些勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度較高、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地方，可以考慮更多地把發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)作為主要方向 

　　目前我國(guó)各地發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性很高，但一些地方盲目追求家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量，有的地方甚至出現(xiàn)一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體同時(shí)掛家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、技術(shù)協(xié)會(huì)四塊牌子的情況。這些傾向如果得不到及時(shí)糾正，可能會(huì)使家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育步入誤區(qū)，偏離健康發(fā)展的軌道。這提示我們，在探索前路、積累經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，一定要注意厘清家庭農(nóng)場(chǎng)的概念，在認(rèn)識(shí)上力避各種誤區(qū)。 

　　比如，如何認(rèn)識(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的資格限制？ 

　　不少人認(rèn)為，從保護(hù)農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)的角度來(lái)看，應(yīng)當(dāng)將家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者限定為農(nóng)業(yè)戶籍人口；也有人認(rèn)為，隨著戶籍制度的改革，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)戶籍是否合適；還有人提出，可以把家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者限定為具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的自然人；還有的人認(rèn)為，要吸引涉農(nóng)的大中專畢業(yè)生和城市居民投資興辦家庭農(nóng)場(chǎng)，不應(yīng)該設(shè)定資格的限制。 

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)講，應(yīng)當(dāng)以職業(yè)而非戶籍為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確認(rèn)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。但考慮到我國(guó)農(nóng)村居民數(shù)量龐大、二三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力有限等現(xiàn)實(shí)情況，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，我們認(rèn)為，應(yīng)該明確家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備農(nóng)業(yè)戶籍或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。而城市的工商資本或居民到農(nóng)村興辦家庭農(nóng)場(chǎng)，不應(yīng)認(rèn)定為家庭農(nóng)場(chǎng)，不應(yīng)該和家庭農(nóng)場(chǎng)享有同等待遇的扶持政策。 

　　如何認(rèn)識(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)與專業(yè)大戶的本質(zhì)區(qū)別？ 

　　專業(yè)大戶涵蓋的經(jīng)營(yíng)者身份比較寬泛，可以是農(nóng)民，也可以是其他身份，而家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的身份較為清晰，即為農(nóng)民家庭成員；專業(yè)大戶涵蓋運(yùn)銷大戶、農(nóng)機(jī)大戶等，而家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域較為明確，即為種養(yǎng)業(yè)；專業(yè)大戶對(duì)雇工多少?zèng)]有限制，有的大戶自己不種地，生產(chǎn)過(guò)程依靠雇工，而家庭農(nóng)場(chǎng)則以家庭成員為主，雇工為輔；專業(yè)大戶主要從事某一行業(yè)、某一環(huán)節(jié)的專業(yè)經(jīng)營(yíng)，而家庭農(nóng)場(chǎng)更多實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)，種養(yǎng)結(jié)合。因此，在一些勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度較高、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地方，可以考慮更多地把發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)作為主要方向。 

　　如何認(rèn)識(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的上限和下限？ 

　　對(duì)糧食家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的上限是否需要設(shè)定，各地意見(jiàn)不太統(tǒng)一。但總的意見(jiàn)是，糧食家庭農(nóng)場(chǎng)還是應(yīng)該設(shè)定一個(gè)上限，設(shè)定上限標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限在地方。 

　　對(duì)糧食家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的下限，由于全國(guó)各地經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、產(chǎn)品不一致，需要因地制宜地去設(shè)定。目前，農(nóng)業(yè)部綜合全國(guó)各地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)糧食家庭農(nóng)場(chǎng)設(shè)定了一個(gè)下限建議標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)一年一收制和一年兩收制分別進(jìn)行設(shè)定，一年一收制的至少是100畝，一年兩收制至少是50畝。