針對有關報道稱“中國糧食政策發(fā)生改變”,農業(yè)部發(fā)展計劃司副司長張輝19日表示,中國長期堅持的立足國內、基本自給的糧食方針沒有改變,隨著糧食綜合生產能力不斷增強,國內糧食供需格局將保持基本穩(wěn)定,谷物進口一般不會大幅增加。
國務院辦公廳日前發(fā)布的《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要(2014-2020年)》提出,到2020年中國的糧食產量要穩(wěn)定在5.5億噸以上。有報道稱,中國將糧食產量目標設定在低于國內消費量的水平,意味著糧食自給自足政策內涵改變,未來中國糧食進口將增加。
對此,張輝解釋說,綱要提到谷物基本自給、口糧絕對安全,并不意味著中國長期堅持的立足國內、基本自給的糧食方針發(fā)生了改變。
去年底中央農村工作會議提出,要堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。
張輝表示,國際市場的谷物貿易量僅為中國糧食消費量的一半,可供中國進口的糧食資源十分有限,因此,以我為主、立足國內是保障國家糧食安全的戰(zhàn)略立足點,基本含義就是中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應該主要裝中國糧。
張輝說,確保谷物基本自給、口糧絕對安全,明確了保障國家糧食安全的優(yōu)先次序,就是集中力量先把最基本、最重要的保住。按照我國糧食統(tǒng)計口徑,目前谷物產量占國內糧食產量的90%以上。實現(xiàn)了谷物基本自給,中國的糧食安全就有了保障。因此,《綱要》提到的確保谷物基本自給、口糧絕對安全,絕不意味著中國要放松國內糧食生產,也不意味著政府要減輕保障國家糧食安全的責任。
據(jù)介紹,盡管近幾年中國進口在增加,但谷物凈進口量占國內生產量的比重不大,約2.5%,安全可控。中國小麥、稻谷供求基本平衡,緊平衡的是玉米,近幾年國家加大對玉米生產的政策扶持,面積和產量都在增加,供需缺口沒有出現(xiàn)大的變化。
他還表示,預期在糧食綜合生產能力不斷增強的背景下,未來國內糧食供需格局是基本穩(wěn)定的,谷物進口一般不會大幅增加。