2月26日，天氣預(yù)報(bào)有小雪，黑龍江省肇東市五里明鎮(zhèn)東升村種植合作社理事長焦萬升一大早就出門了?！艾F(xiàn)在正是備種備肥的高峰?！苯谷f升告訴記者，合作社已經(jīng)跟種子公司和化肥公司簽了合同，“都是畝產(chǎn)2000斤以上的當(dāng)家品種和新品種?！比ツ甏簼辰酉臐?，玉米每畝打了2400斤，這一“特大豐收”讓焦萬升對今年的春耕備耕特別上心。 

　　糧食增產(chǎn)，對農(nóng)民意味著一年的好收成，對國家來說則意味著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有了“定海神針”。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，2013年全國糧食總產(chǎn)量首次突破6億噸大關(guān)，達(dá)到12038.7億斤，實(shí)現(xiàn)新中國成立以來首次連續(xù)十年增產(chǎn)。 

　　“‘十連增’是一個歷史性的突破?！?STRONG>農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好，為保持GDP增速不滑出“下限”、CPI漲幅不超出“上限”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生提供了有力支撐。 

　　突破，離不開有力的政策支持 

　　2013年，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線調(diào)研指導(dǎo)，國務(wù)院兩次常務(wù)會議專題研究糧食生產(chǎn)問題，針對東北春澇、夏季南旱北澇等問題先后出臺政策。 

　　提前撥付農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”資金，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，新增補(bǔ)貼重點(diǎn)向種糧大戶、專業(yè)合作社等新型主體傾斜。 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”資金達(dá)到1700億元，按當(dāng)年糧食總產(chǎn)計(jì)算，則平均每生產(chǎn)1斤糧食，國家補(bǔ)貼0.14元。 

　　繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)實(shí)施小麥、稻谷最低收購價(jià)政策。小麥（三等）最低收購價(jià)提高至每百斤112元，早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價(jià)格也分別提高到每百斤132元、135元和150元，比2012年分別提高10~12元，這是實(shí)施糧食最低收購價(jià)以來增幅最大的一年。 

　　安排近40億元專項(xiàng)資金，在繼續(xù)落實(shí)好冬小麥“一噴三防”補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，實(shí)施水稻大棚育秧、秋糧綜合施肥促早熟等補(bǔ)助政策，落實(shí)南方改補(bǔ)種政策和水稻增施肥促早熟補(bǔ)助政策，有效挽回了糧食因?yàn)?zāi)損失。 

　　這些政策力度大、落點(diǎn)準(zhǔn)，有力調(diào)動了各級政府抓糧和農(nóng)民種糧的積極性，對穩(wěn)面積、提單產(chǎn)作用明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國糧食播種面積達(dá)到167927.1萬畝，比上年增長0.7％；糧食單位面積產(chǎn)量為358.5公斤/畝，比上年提高1.4％。 

　　突破，離不開到位的技術(shù)指導(dǎo) 

　　針對生產(chǎn)中遇到的突出問題，2013年，農(nóng)業(yè)部相繼打響了“東北抗春澇保春播”、“西北西南抗旱促春管保春播”和“長江中下游水稻集中育秧促增產(chǎn)”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，組織專家根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)和重大天氣變化情況，分區(qū)域、分作物制定下發(fā)了20個技術(shù)意見。 

　　在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，農(nóng)業(yè)部先后派出68個工作組和專家組，深入主產(chǎn)區(qū)和重災(zāi)區(qū)，開展工作督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門紛紛跟進(jìn)。“從水稻浸種、育苗開始，全市100多名農(nóng)技人員就下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)戶，一直到全部播完?！焙邶埥「诲\市農(nóng)業(yè)局局長焦長虹說，去年春澇特別嚴(yán)重，一些農(nóng)民沒有經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)人員就根據(jù)不同地塊，指導(dǎo)農(nóng)民選擇合適品種和播期。 

　　高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)加速了關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用，帶動了大面積均衡增產(chǎn)。2013年，農(nóng)業(yè)部深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，全面啟動糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)。“已經(jīng)印發(fā)的58個高產(chǎn)高效模式，涵蓋4大區(qū)域、29個糧食生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)、5大作物，都是在大量試驗(yàn)示范取得成效的基礎(chǔ)上，考慮各地生產(chǎn)、生態(tài)實(shí)際組裝集成的‘技術(shù)套餐’。”參與小麥高產(chǎn)高效技術(shù)模式編制的揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授朱新開告訴記者，2013年，全國2349個小麥高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片平均畝產(chǎn)528公斤，比所在縣市小麥平均單產(chǎn)高20%以上。 

　　“改進(jìn)我國糧食問題的唯一出路是通過科技進(jìn)步提高糧食單位面積產(chǎn)量?！敝袊こ淘涸菏吭∑秸J(rèn)為，科技增產(chǎn)，辦法很多，除了興修水利、改良土壤、增施肥料、提高栽培技術(shù)水平等，最立竿見影也最經(jīng)濟(jì)有效的方法就是采用優(yōu)良品種。 

　　糧食“十連增”，玉米的貢獻(xiàn)超過一半?！坝衩自霎a(chǎn)的技術(shù)因素與良種良法的研究與推廣密不可分，其中良種對玉米增產(chǎn)的貢獻(xiàn)高達(dá)40%左右?！鞭r(nóng)業(yè)部玉米專家指導(dǎo)組組長、北京市農(nóng)林科學(xué)院玉米研究中心主任趙久然告訴記者。 

　　突破，離不開有效的防災(zāi)減災(zāi) 

　　減損也是增產(chǎn)，近年來不斷完善的防災(zāi)減災(zāi)體系對糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)起到了“四兩撥千斤”的作用。特別是氣象災(zāi)害預(yù)警和農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生預(yù)警，更是讓全年糧食生產(chǎn)防災(zāi)有重點(diǎn)，減災(zāi)有路線。 

　　東北四?。▍^(qū)）是我國的“大糧倉”，糧食產(chǎn)量占了全國糧食總產(chǎn)量的1/4，去年春播前卻遭遇低溫春澇“兩碰頭”，始播期推遲7~10天。春播延遲，何處搶農(nóng)時(shí)？“現(xiàn)代化機(jī)械裝備是最大優(yōu)勢?！焙邶埥∞r(nóng)委種植業(yè)管理處處長謝慶華介紹，全省13.3萬臺整地機(jī)和58.6萬臺各類播種機(jī)全部投入春耕生產(chǎn)，“歇人不歇機(jī)”，日最高播種量超過1300萬畝。 

　　赤霉病是長江流域小麥的常見病，防治不及時(shí)，可使小麥減產(chǎn)20%左右。“去年從省委、省政府到基層干部再到普通百姓，都異常重視小麥赤霉病的防控，再加上中央財(cái)政加大了‘一噴三防’補(bǔ)貼力度，每畝補(bǔ)貼5元的農(nóng)藥，統(tǒng)防統(tǒng)治，效果特別好！”江蘇省東臺市植保站站長李瑛說。 

　　政策推動、技術(shù)指導(dǎo)和防災(zāi)減災(zāi)“多管齊下”，確保了夏糧、早稻、晚稻“季季豐收”，確保了中國的飯碗始終牢牢端在自己手上，但與此同時(shí)，2013年1500萬噸谷物進(jìn)口量也凸顯出我國糧食供求格局正在由“總量緊平衡、結(jié)構(gòu)性短缺”向“產(chǎn)需缺口繼續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步突出”轉(zhuǎn)變。新形勢需要新戰(zhàn)略，確?！肮任锘咀越o，口糧絕對安全”，任重而道遠(yuǎn)，“十連增”只是一個新的起點(diǎn)。