農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度良好各項(xiàng)重大工程任務(wù)積極推進(jìn),“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中期目標(biāo)順利完成。
近期,農(nóng)業(yè)部對“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列規(guī)劃進(jìn)行了中期評估,系統(tǒng)總結(jié)分析了規(guī)劃主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程的完成情況。規(guī)劃實(shí)施以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度良好,各項(xiàng)重大工程任務(wù)積極推進(jìn),中期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
主要指標(biāo)完成都超過預(yù)期,部分指標(biāo)甚至已經(jīng)提前完成規(guī)劃期末目標(biāo)。糧食、油料、肉類、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)超額完成規(guī)劃期末目標(biāo),棉花、糖料、蔬菜、禽蛋等其他農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)總體好于規(guī)劃期中目標(biāo)。2013年糧食總產(chǎn)達(dá)到12039億斤,實(shí)現(xiàn)新中國成立以來首次連續(xù)十年增產(chǎn),糧食綜合生產(chǎn)能力躍上了1.1萬億斤的新臺階,提前實(shí)現(xiàn)規(guī)劃期末目標(biāo);棉花、油料、糖料、蔬菜產(chǎn)量分別比2010年增產(chǎn)5.9%、9.3%、15%、11.2%;肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別比2010年增產(chǎn)7.7%、4.1%、14.8%。農(nóng)民收入增速指標(biāo)提前達(dá)到規(guī)劃期末目標(biāo)。農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到8896元,2010年以來年均實(shí)際增長10%以上,超過年均增長7%以上的目標(biāo),收入增幅連續(xù)四年高于城鎮(zhèn)居民。物質(zhì)技術(shù)裝備支撐能力等指標(biāo)基本提前完成規(guī)劃期中目標(biāo)。全國農(nóng)田有效灌溉面積、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)機(jī)總動力分別比2010年提高0.8億畝、3.2個(gè)百分點(diǎn)和1.3億千瓦。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到59%,距規(guī)劃期末目標(biāo)只有一個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織方式各項(xiàng)指標(biāo)總體好于規(guī)劃期中目標(biāo)。家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3.4億畝,流轉(zhuǎn)比例達(dá)到26%。全國依法登記的農(nóng)民合作社98萬家,已有家庭農(nóng)場87.7萬家,龍頭企業(yè)12萬多家,各類產(chǎn)業(yè)化組織輻射帶動農(nóng)戶數(shù)近1.2億戶。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2∶1。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境等指標(biāo)基本達(dá)到規(guī)劃期中目標(biāo)。農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)0.52,農(nóng)作物秸稈綜合利用率74.1%,適宜農(nóng)戶沼氣普及率40%,比2010年分別提高0.2個(gè)點(diǎn)、3.9個(gè)百分點(diǎn)和7個(gè)百分點(diǎn)?! ?nbsp;
規(guī)劃主要任務(wù)和重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。一是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力進(jìn)一步提升。加大農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”支持力度,啟動糧食增產(chǎn)模式攻關(guān),大規(guī)模開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建,建成糧食萬畝示范片29136個(gè),棉花1260個(gè)、油料1694個(gè)、糖料410個(gè)。實(shí)施新一輪“菜籃子”工程,加強(qiáng)園藝作物、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支持力度,創(chuàng)建園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園2835個(gè),支持生豬、奶牛、肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)改擴(kuò)建。二是農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備條件進(jìn)一步改善。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,強(qiáng)化重大成果和關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用,開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn),年培訓(xùn)農(nóng)民300多萬人次。加快構(gòu)建三農(nóng)信息服務(wù)平臺體系,改善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)條件。推動和實(shí)施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程和旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4800萬畝。不斷加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展支持力度,強(qiáng)化主要農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)攻關(guān),玉米機(jī)收水平已超過49%,水稻機(jī)插水平超過35%。三是農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。推動休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,認(rèn)定全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣149個(gè)和示范點(diǎn)383個(gè)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),三年轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力超過2000萬。開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,為農(nóng)民減負(fù)11.7億元。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展全國農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查,創(chuàng)建農(nóng)村清潔工程示范村。啟動實(shí)施全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染綜合防治。開展秸稈綜合利用技術(shù)攻關(guān)和模式試點(diǎn)。實(shí)施退牧還草、游牧民定居等工程項(xiàng)目,加大草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎力度,累計(jì)投入獎補(bǔ)資金445億元?!笆濉币詠恚ㄔO(shè)草原圍欄2.16萬畝。五是新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系加快構(gòu)建。大力培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,出臺促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見,全國依法登記的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和龍頭企業(yè)已分別達(dá)到98萬家、7.7萬家、12萬多家。開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn),80%的涉農(nóng)縣建立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)。六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。認(rèn)定153個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),選取21個(gè)示范區(qū)開展農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn),著力在探索建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營新體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷新模式、財(cái)政支持新方式等方面進(jìn)行先行先試,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)已成為中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的排頭兵。
“十二五”以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈、成效顯著,規(guī)劃的順利實(shí)施為實(shí)現(xiàn)我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中期目標(biāo)任務(wù)提供了重要支撐,為確保整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。