張海新以“組織”名義發(fā)給蔣莊村村民吳家敏的公函。 （南方周末記者習(xí)宜豪/圖） 

　　代表“組織”命令你 

　　盡管“組織”看起來很復(fù)雜甚至有些混亂，但功能基本上只有一個(gè)：解決農(nóng)民土地問題。 

　　張海新的主要“公務(wù)”，就是為農(nóng)民辦理《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》和建房審批手續(xù)。 

　　起訴材料顯示，張海新自稱鄧州市所有的建房手續(xù)都要在她這里登記，“凡是沒有登記的都違法”。 

　　張海新、馬香蘭、王良雙“分管”的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先后有一百多戶農(nóng)民在張海新這里領(lǐng)取了《鄧州市村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)居民建房申請(qǐng)表》。 

　　警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，張海新等人還以中央九部委聯(lián)合名義制作公文、私刻公章并下發(fā)紅頭文件給馬香蘭和王良雙，要求二人在本地發(fā)展骨干成員，加入集體經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民辦理《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》。 

　　張海新等人簽發(fā)的“文件”不止發(fā)給村委會(huì)和開發(fā)商，也發(fā)給部分村民。 

　　在發(fā)給蔣莊村村民吳家敏的一份《責(zé)令停止違法行為通知書》上，張海新認(rèn)定，吳家敏非法占用集體耕地建房，無證建設(shè)，違背了農(nóng)村土地承包法，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，“現(xiàn)責(zé)令你戶立即停止上述違法行為，聽候處理?！?nbsp;

　　該文件上的手寫字體歪歪扭扭地排列著，加蓋有“鄧州市人民政府印”、“鄧州市人民檢察院印”、“文渠鄉(xiāng)人民政府印”、“人民政府印”以及“張海新印”的印章。 

　　這種看起來漏洞百出的“文件”，居然也有人信以為真。 

　　蔣莊村的吳長黑接到張海新的停工通知后就嚇得不行。2013年7月，吳長黑扒了老房子，準(zhǔn)備在原地蓋新房子時(shí)，張海新便氣勢(shì)洶洶地趕來阻止，并向其發(fā)放了停工通知書。張海新走后，吳長黑便和老婆一起買了十多塊錢的蘋果趕到張海新的住處求情。 

　　吳長黑向張海新訴說了自己一家人住房的難處，求其放自己一馬。盡管吳長黑的老婆哭了起來，張海新還是拒絕了。之后，沒辦法，吳長黑只能找和張海新關(guān)系好的熟人再次求情。 

　　2013年11月，汲灘鎮(zhèn)的“負(fù)責(zé)人”馬香蘭向廖寨村的村主任廖俊岑和“明盛社區(qū)”項(xiàng)目的開發(fā)商下發(fā)了“停工公函”。開發(fā)商先后收到了“鄧州市人民政府停工通知書”和“汲灘鎮(zhèn)政府違法建房處罰通知書”。 

　　開發(fā)商辨認(rèn)出公函為偽造后報(bào)案。2013年11月26日，馬香蘭被鄧州警方抓捕。3天后，在“組織”的辦公室，張海新主持召開營救馬香蘭的會(huì)議時(shí)，大批警察破門而入?！敖M織”被摧毀。張海新和王良雙同時(shí)被帶走。吳甜說，“警察拉走的文件裝滿了面包車”。

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