吉林、黑龍江兩省糧食庫(kù)存總量創(chuàng)歷史新高，因國(guó)際糧價(jià)較低、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不旺，政策性收儲(chǔ)主體有效倉(cāng)容和烘干能力不足，導(dǎo)致儲(chǔ)糧安全形勢(shì)漸趨緊張。吉林省糧食局局長(zhǎng)韓福春表示，從開(kāi)庫(kù)的庫(kù)點(diǎn)收儲(chǔ)能力及儲(chǔ)糧方式看，可利用倉(cāng)房收儲(chǔ)能力不足30%，近70%都需要露天儲(chǔ)存。

　　黑龍江、吉林兩省連年糧食大豐收，因糧食市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷、產(chǎn)銷倒掛、外銷和加工需求不足等影響，兩地均出現(xiàn)歷史最大庫(kù)存量，政策性收儲(chǔ)主體有效倉(cāng)容和烘干能力不足，導(dǎo)致儲(chǔ)糧安全形勢(shì)漸趨緊張。業(yè)內(nèi)人士建議，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)在糧食促銷外調(diào)、構(gòu)建新型糧食收儲(chǔ)體系、加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投資力度，確保東北地區(qū)多產(chǎn)糧、多收糧、多儲(chǔ)糧、多調(diào)糧，以保障國(guó)家糧食安全。

　　國(guó)人“飯碗”內(nèi)“東北糧”多

　　作為中國(guó)傳統(tǒng)的商品糧基地，東北地區(qū)糧食生產(chǎn)綜合能力、潛力逐年釋放，在中國(guó)人的“飯碗”中“東北糧”的比例逐年增加。我國(guó)糧食生產(chǎn)由“湖廣熟，天下足”的“南糧北調(diào)”格局發(fā)展到目前的“北糧南運(yùn)”。作為中國(guó)最大的商品糧基地，東北糧食主產(chǎn)區(qū)承擔(dān)的責(zé)任越來(lái)越大。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公告，2013年?yáng)|北地區(qū)糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古糧食總產(chǎn)達(dá)到2904 .74億斤，占全國(guó)糧食總產(chǎn)的二成以上。東北四省區(qū)糧食總產(chǎn)量在全國(guó)比重從2003年的17.7%提高到2012年的23.2%，2013年的比重更是達(dá)到了24.1%，成為全國(guó)糧食增長(zhǎng)最快、貢獻(xiàn)最大的區(qū)域，其中玉米是該地區(qū)面積和產(chǎn)量增長(zhǎng)最快的品種，同時(shí)也成為國(guó)內(nèi)第一大糧食品種。

　　中國(guó)作為世界上人口最多的發(fā)展中大國(guó)，每年糧食消費(fèi)量占世界糧食消費(fèi)總量的五分之一，占世界糧食貿(mào)易量的兩倍左右，“手中有糧，心中不慌”，中國(guó)立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給，這也是對(duì)全球糧食安全的重要貢獻(xiàn)。

　　為確保糧食安全，中國(guó)不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，農(nóng)業(yè)新增補(bǔ)貼不斷向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，糧油生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助也不斷增加，針對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的措施、項(xiàng)目不斷出臺(tái)，東北糧食主產(chǎn)區(qū)成為主要受益者之一。

　　“近百年來(lái)，吉林省年平均氣溫上升了2攝氏度。”吉林省氣象專家秦元明說(shuō)。氣候變暖能促使作物生長(zhǎng)季積溫增加、適宜播種期提前、晚熟及中晚熟作物種植面積擴(kuò)大、低溫冷害頻率減少，東北地區(qū)玉米、水稻等糧食作物種植范圍明顯北擴(kuò)，播種面積和總產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。

　　據(jù)了解，黑龍江省糧食播種面積由十年前的14470.1萬(wàn)畝增長(zhǎng)到2013年的20913.1萬(wàn)畝，吉林省糧食播種面積也由6468萬(wàn)畝增加到7821萬(wàn)畝。“吉林省的可開(kāi)墾后備耕地資源約占目前耕地的3%，特別是西部地區(qū)有200多萬(wàn)畝土地從未耕種過(guò)?！奔质∥瘯浲跞辶终f(shuō)。

　　由“湖廣熟，天下足”的“南糧北調(diào)”格局到“北糧南運(yùn)”，表明我國(guó)糧食生產(chǎn)地域呈現(xiàn)由南往北的發(fā)展趨勢(shì)?！皷|北地區(qū)地廣人稀，擁有肥沃的黑土地和大量的后備土地資源，隨著農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，以新品種和新技術(shù)為支撐的科技革命為黑土地注入了新的活力。尤其是水稻、玉米種植面積擴(kuò)大，極大提升了糧食產(chǎn)量?！敝袊?guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)玉米分會(huì)副秘書長(zhǎng)劉笑然說(shuō)。

　　據(jù)了解，我國(guó)糧食生產(chǎn)自2004年以來(lái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“十連增”，而全國(guó)91%糧食增量、75%的糧食產(chǎn)量、80%以上的商品糧、90%以上的調(diào)出量來(lái)自13個(gè)主產(chǎn)省?！昂邶埥?、吉林、內(nèi)蒙古、遼寧等北方省的增糧作用尤為明顯，如今東北地區(qū)已經(jīng)成為粳稻、玉米等商品糧的供應(yīng)地，東北的糧食外調(diào)量占到全國(guó)的60%以上。”劉笑然說(shuō)。

　　“中國(guó)目前糧食調(diào)出省(區(qū))只有5個(gè)，而東北地區(qū)占3個(gè)?！奔质∥瘯浲跞辶终f(shuō)。黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、安徽、江西是中國(guó)糧食調(diào)出省(區(qū))，東北地區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)糧食的“蓄水池”、“穩(wěn)壓器”，“東北熟，天下足”已經(jīng)悄然成為共識(shí)。

　　為支持“北糧南運(yùn)”，去年國(guó)家出臺(tái)政策，東北三省之外的其他28個(gè)省份到東北地區(qū)采購(gòu)粳稻和玉米，運(yùn)回本省銷售、加工或轉(zhuǎn)為儲(chǔ)備的，財(cái)政給予每噸140元一次性費(fèi)用補(bǔ)貼?！叭ツ?2月份政策出臺(tái)后，當(dāng)月鐵路外運(yùn)就達(dá)33億斤，比上年同月增長(zhǎng)一倍以上。”吉林省糧食局局長(zhǎng)韓福春說(shuō)。

　　“東北地區(qū)糧食年流出量占全國(guó)糧食跨省區(qū)物流量的近一半，東北已成為名副其實(shí)的最大糧食流出地。”劉笑然說(shuō)。

　　庫(kù)存創(chuàng)新高儲(chǔ)糧安全堪憂

　　吉林、黑龍江兩省糧食庫(kù)存總量創(chuàng)歷史新高，因國(guó)際糧價(jià)較低、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不旺，政策性收儲(chǔ)主體有效倉(cāng)容和烘干能力不足，導(dǎo)致儲(chǔ)糧安全形勢(shì)漸趨緊張。

　　吉林省糧食局局長(zhǎng)韓福春告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，吉林省是國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食總產(chǎn)量居全國(guó)第4位，糧食商品率一直在80%以上。截至4月30日，全省糧食收購(gòu)數(shù)量、糧食庫(kù)存均創(chuàng)歷史最高水平。吉林省糧食企業(yè)庫(kù)容已超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，亟需超前運(yùn)作，解決好今秋新一輪糧食收購(gòu)入庫(kù)問(wèn)題。

　　黑龍江省糧食收購(gòu)量約1000億斤，糧食庫(kù)存總量創(chuàng)歷史新高，不僅國(guó)有糧食企業(yè)庫(kù)存爆滿，社會(huì)企業(yè)庫(kù)存也已創(chuàng)歷史新高。一些地方糧食系統(tǒng)干部介紹，黑龍江省糧食總產(chǎn)和商品量將繼續(xù)增加；國(guó)際糧價(jià)較低、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不旺的狀況短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本改變，促銷壓庫(kù)任務(wù)繁重、形勢(shì)緊迫，新糧收儲(chǔ)與烘干能力嚴(yán)重不足的矛盾前所未有。