記者在黑龍江省青岡、蘭西等地糧食收儲部門調查時了解到，去年收購的糧食大部分都沒有倒庫，一些糧庫為了增加新的倉容，滿足玉米的政策性收購需求，不得不臨時搭建一些糧囤。

　　“現在吉林省庫存已經‘溝滿壕平’，如果不盡快進行泄庫，今年新糧上市將面臨收不下、儲不下的問題。”中儲糧吉林分公司購銷計劃處處長海河說。由于吉林省玉米深加工企業(yè)較多，他建議，國家及早安排競價拍賣和跨省移庫計劃，盡可能采用競價拍賣就地銷售的方式，以便減少成本，緩解糧食集中出庫鐵路運輸困難。

　　吉林省糧食局局長韓福春告訴《經濟參考報》記者，從開庫的庫點收儲能力及儲糧方式看，可利用倉房收儲能力不足30%，近70%都需要露天儲存。預計新收購的臨儲玉米將有280億斤需要露天坐囤，再加上原有的120億斤露天囤，收購結束后全省露天囤將達7萬個，露天儲存數量400億斤。這不僅加速糧食品質劣變，更給安全儲糧、安全防火帶來隱患。

　　吉林省現有糧食倉儲設施、收儲能力、接收發(fā)運能力、烘干能力主要是“十五”時期以前形成的，有些設施建于上世紀80年代至90年代，與當時500億斤的糧食綜合生產能力基本相適應。而現階段，全省糧食產量穩(wěn)定在650億斤以上的階段性水平，商品量至少在570億斤以上，按正常年景接新前庫存250億斤計算，扣除邊購邊銷邊加糧食，每年需要儲存半年以上糧食650億斤左右，而目前吉林省現有倉容375億斤，缺口275億斤。

　　按去年接新前庫存462億斤、產量710億斤計算，倉容缺口就達到547億斤。如果市場形勢沒有好轉，倉容缺口將進一步擴大?，F有庫存糧食中，倉房儲存375億斤，簡易倉、罩棚及露天囤儲存532億斤。糧食露天儲存不僅加速品質劣變，同時也給安全生產、安全防火帶來隱患。

　　據黑龍江省糧食收儲部門負責人介紹，全省露天儲糧防火改造完成率僅25.7%，低于全省平均水平的有8個地市。另外，露天儲糧場所間距不足、防火通道不暢、組和區(qū)儲存量超標等問題突出。上述問題的產生，與全省糧食庫存量大、露天儲糧多、國家在消防設施投入不足有很大聯系。

　　“政策性糧食露天坐囤近400億斤，加之近期氣溫逐漸升高，高水分糧露天存放容易出現結頂現象，安全隱患突出。”韓福春說。為確保儲糧安全，吉林省在強化倉儲管理的基礎上，加快烘曬進度，使高水分糧先脫險后烘干。同時定期對囤區(qū)內的用電設施、消防設施、避雷設施、排水設施、糧情檢測系統等進行檢查，及時發(fā)現安全隱患和糧情變化，妥善處理異常糧情，確保露天儲糧安全。

　　中儲糧吉林分公司倉儲處處長蘭延坤表示，吉林省現有政策性糧食需要國家通過定向銷售、競價銷售、計劃調撥等方式下達計劃調出或者銷售。吉林省糧食外運能力每月在30億斤左右，在新糧上市前，即使?jié)M負荷調運，也只能運出210億斤左右，運力矛盾也比較突出。

　　多策并舉構建糧食收儲新體系

　　糧食收上來了，如何消化年年豐收的糧食成為當前的主要問題。對此，黑龍江省、吉林省糧食主管部門建議，對深加工企業(yè)定向銷售臨儲玉米，組織省間調撥和競價銷售，加大倉儲建設投入，加快推進農戶科學儲糧工程建設。

　　“消化年年豐收的糧食，無非就是外運和當地加工，沒有別的渠道?！奔质〖Z食局局長韓福春說。從4月底政策性糧食收購結束，到下一季新糧上市，中間也就是7個月的時間。“從目前看，吉林省至少在7個月內消化掉400億斤糧食，才不至于在下一季新糧上市的時候捉襟見肘?！?/p>

　　黑龍江省、吉林省糧食主管部門建議，一是對深加工企業(yè)定向銷售臨儲玉米。定向銷售是解決東北地區(qū)收儲矛盾最直接、最經濟的手段。在糧源安排上，應本著“先入先出”原則，先行銷售2012年生產的臨儲玉米。銷售價格上，考慮深加工企業(yè)盈虧狀況，以企業(yè)“保本”經營為原則確定。以吉林省為例，綜合市場價格預期、深加工企業(yè)價格承受能力、產能等因素，可向吉林省深加工企業(yè)銷售200億斤臨儲玉米。

　　二是組織省間調撥和競價銷售。黑龍江、吉林兩省玉米深加工企業(yè)產能有限，還需要通過國家調撥和競價銷售來解決收儲矛盾。建議國家根據銷區(qū)企業(yè)倉容狀況，優(yōu)先安排臨儲玉米調出。同時，考慮到吉林省糧食外運能力有限，及早組織臨儲玉米競價銷售，底價隨行就市確定?！巴ㄟ^省間調撥和競價銷售，力爭消化庫存200億斤以上。”韓福春說。

　　三是加大倉儲建設投入。為從根本上解決糧食收儲矛盾，吉林省擬到2020年新建倉容270億斤，新建罩棚110萬平方米，地坪394萬平方米，烘干能力80億斤，維修改造倉容93億斤。但由于各地財力有限，歷史包袱重，糧食收儲企業(yè)效益較低，自我發(fā)展能力差，僅能籌措20%左右。同時建議國家及早確定下達年度投資規(guī)模，以便將地方配套資金納入財政預算。

　　四是加快推進農戶科學儲糧工程建設。為鼓勵農民常年常時、擇機擇價售糧，減輕糧食集中入庫壓力，緩解企業(yè)收儲矛盾，各地開展了農戶科學儲糧倉建設，對農民安全儲糧、科學儲糧發(fā)揮了積極作用。但由于單倉造價4000元，農戶需自籌資金1600元，一次性投入困難。建議國家將農戶科學儲糧倉投資比例由目前的中央、省和農戶3：3：4調整為5：3：2，減輕農民負擔。

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