記者就此采訪了當?shù)胤止芙ㄍ豆镜母笨h長。這位副縣長說:“縣政府和陳林公司之間的債務,縣政府將積極籌款償還?!?/p>
現(xiàn)實中,陳林的經歷并非個案。相關地方政府的承諾,形同一個個肥皂泡。深陷其中的債權人,一籌莫展。
王偉(化名)是廣西一個縣級市“創(chuàng)業(yè)館”項目的建筑商。該項目采用BT模式建設,市政府向王偉承諾,在項目建成后,分三年以5:3:2的比例支付回購款。
“政府太不講信譽了,做一次政府工程我就投降了,以后再也不做了!”王偉氣憤地對記者說。他不住地抽著煙,清瘦的臉上,焦慮明顯可見。
這項預算投資近8000萬元的工程總建筑面積為1.5萬平方米,主要為展示當?shù)亟ㄊ谐删停_資料顯示,“作為建市重點獻禮工程之一”,計劃建設成為“宣傳城市規(guī)劃、科普教育、招商引資的展覽平臺及展示城市形象、發(fā)布城市建設政策的一個窗口”。工程于2012年7月開工建設,當年12月竣工,趕在慶典前夕完成。
“我之前基本不做政府工程,主要是擔心政府信譽,這次感覺各種條件合適,就簽合同做了。”王偉說。
之所以王偉覺得條件合適,是因為作為政府融資平臺的市文化發(fā)展投資公司承諾,以一塊地作為質押。但開工建設后,市文化發(fā)展投資公司卻告訴他,原來承諾的那塊地,由于手續(xù)無法辦理,不能作為質押。
由于作為“獻禮工程”的“創(chuàng)業(yè)館”工期緊,又是該市重點建設工程,王偉還是加緊施工建設,終于在半年內將工程按時建成交付。
項目建成后,市文化發(fā)展投資公司卻遲遲不給付約定的回購款,由于王偉的資金主要來自銀行和民間借貸,每月僅支付利息就要五六十萬元,資金壓力非常大,也拖欠了不少農民工工資。
2013年底,王偉多次要求按合同給付回購款,都沒有結果,他也多次聲稱要封“創(chuàng)業(yè)館”。2014年春節(jié)前,上百名農民工封堵了“創(chuàng)業(yè)館”。事件發(fā)生后,王偉得到了700萬元用于支付農民工工資。
記者聯(lián)系到市文化發(fā)展投資公司負責人,這名負責人承認確實存在未按期支付回購款的情況“我們準備貸款和處置資產來支付回購款。現(xiàn)在我們也沒有錢,(支付回購款)總是需要一步一步來的”。
歷史欠債新官不理舊賬
當前一些地方政府只管借債,不管還債。由于相關監(jiān)督機制缺失,一些地方官員為了個人政績,“新官不理舊賬”的現(xiàn)象普遍存在。
“讓后任替前任還賬,太冤枉了。最好的辦法就是中央撥一筆款,把所有債務清償?shù)??!睆V東省一名干部直言不諱地說。
東部沿海一個地級市的市長告訴記者“一個市長到一個地方,他首先考慮的是發(fā)展,上面壓下來的發(fā)展任務這么重,財力有限,那只能借債。前面的市長已經借了那么多債了,后面的市長你叫他完全當還債的市長,他也不會干。如果都在還債了,老百姓看不到城市的發(fā)展,就會對這個市長有意見,政績也上不去。”也正是因為這種心態(tài),導致大量地方政府歷史性欠債無法償還。
記者采訪發(fā)現(xiàn),一些地方政府長期拖欠債務,盡管法院已經判決還債“官賴”們有的“新官不理舊賬”,有的玩起“躲貓貓”,把財政資金全部轉移進專用賬戶,造成無錢可還假象,判決書儼然成了“法律白條”。
一位法院工作人員告訴記者,許多黨政機關實屬惡意賴賬。有的單位把財政資金轉移到專項資金賬戶上,以“??顚S谩睘槊?,造成“無可執(zhí)行財產”假象,規(guī)避執(zhí)行。
被廣東省西部一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠了120多萬元工程款的肖先生說,他起訴政府欠債勝訴后,申請強制執(zhí)行,上級政府曾有一筆20萬元的財政返還到鎮(zhèn)政府,而鎮(zhèn)政府卻將這筆錢故意放到專項資金賬戶,借口說是要用于扶貧,只能??顚S?。