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學者:發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化比農(nóng)民城市化更重要
2014-08-11   來源:南方都市報   

  農(nóng)村本身的現(xiàn)代化比農(nóng)民轉移到城市更為重要。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化的一大特點是將農(nóng)業(yè)融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?,F(xiàn)代農(nóng)民的需求不僅在于經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)財產(chǎn)發(fā)展的平權,更在于身份的提高,實現(xiàn)社會地位和權利的平權。城鄉(xiāng)平權是拉低中國收入分配差距,填埋社會階層差距的重要戰(zhàn)略之一。

學者:發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化比農(nóng)民城市化更重要

  國務院出臺《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》,正式提出我國將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,消除農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質區(qū)分。

  城鄉(xiāng)二元戶籍制度,造成了巨大的不公,詬病已久。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)別,為中國戶籍制度變革的一大突破,本次實現(xiàn)城鄉(xiāng)同權,實為數(shù)十年來的變局。事實上,在十八屆三中全會上,中央關于城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,提出的十六字方針,即“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體”。當下,城鄉(xiāng)一體從制度上已經(jīng)實現(xiàn)了。

  不過,農(nóng)村戶口廢除了,但是鄉(xiāng)村還在。在現(xiàn)實中,城鄉(xiāng)之間仍然存在巨大鴻溝。

  雖然農(nóng)村戶籍將被廢除,同時,有更多的農(nóng)村人進城。但是,曾經(jīng)在農(nóng)村生活過的人口,仍然占據(jù)中國人口的絕大多數(shù)。由此,中國的鄉(xiāng)村的作用,不能僅僅從經(jīng)濟功能衡量,對于中國這樣一個農(nóng)業(yè)大國來說,農(nóng)村之于絕大多數(shù)人口來說,正如知名學者葉一劍在著作《鄉(xiāng)愁里的中國》所言,鄉(xiāng)村是人們不能舍棄的精神家園。同時,鄉(xiāng)村的存在也是人類生存方式多元化的必要。鄉(xiāng)村與自然的和諧共存可以給予城市諸多的啟示。

  但被寄予厚望的城鎮(zhèn)化也以消滅農(nóng)村、建成城市為業(yè)績。衡量一個地方的發(fā)展水平,往往將多少農(nóng)民轉移到城市作為一個重要的指標。資本尤其地產(chǎn)資本的進入,改變了鄉(xiāng)村本來的生存方式。而強行將農(nóng)村納入工業(yè)化體系引起了越來越多的反彈,征地拆遷中出現(xiàn)日益劇烈的沖突就是警示。

  目前,中國農(nóng)村存著在八大矛盾焦點:

  第一,農(nóng)產(chǎn)品的價格沒有放開,直觀的感覺是種地不賺錢。未來的對策應該是提高補貼讓老百姓賺錢而不是讓老百姓沖鋒在前扛住糧食價格,國家做出犧牲而不是農(nóng)民做出犧牲。

  第二,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼不到位。我回老家探親時發(fā)現(xiàn),按人頭計算,一個農(nóng)民一年的補貼只有100塊錢左右。通貨膨脹的環(huán)境下這個補貼的標準太低。對策是未來提高補貼標準。

  第三,農(nóng)業(yè)沒有現(xiàn)代化,也沒有納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。臺灣在七八十年代成為“亞洲四小龍”之時,統(tǒng)一、鼎新等食品工業(yè)的崛起帶動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,將農(nóng)業(yè)納入了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)一創(chuàng)業(yè)之初的口號是“嘉惠地方”。對策是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,將農(nóng)業(yè)納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系??山梃b臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,造就大批的農(nóng)副產(chǎn)品基地、食品工業(yè)基地以及旅游產(chǎn)業(yè)基地。

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標簽:城市化 重要 農(nóng)民 現(xiàn)代化 發(fā)展 農(nóng)村 學者

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