從糧食庫(kù)存看，國(guó)家糧食局局長(zhǎng)任正曉透露，截至2013年底，我國(guó)擁有遍布城鄉(xiāng)的各類糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)1.9萬(wàn)個(gè)，倉(cāng)容總量超過(guò)3億噸，比新中國(guó)成立之初增長(zhǎng)了100倍。

　　“目前國(guó)內(nèi)玉米和水稻庫(kù)存是歷史上最多的時(shí)期，庫(kù)存的個(gè)別品種甚至達(dá)60%-70%，糧倉(cāng)里的糧食夠全國(guó)人民吃半年以上。這樣的庫(kù)存儲(chǔ)備，說(shuō)明我國(guó)整個(gè)糧食安全形勢(shì)處在比較好的時(shí)期?！背虈?guó)強(qiáng)說(shuō)。

　　新湖期貨研究所副所長(zhǎng)時(shí)巖認(rèn)為，把谷物進(jìn)口大增簡(jiǎn)單與糧食安全的憂慮聯(lián)系起來(lái)是比較夸張的。政府的糧食庫(kù)存目前比較充裕，現(xiàn)在政府考慮的短期問(wèn)題可能不是糧食安全，而是如何讓市場(chǎng)消化儲(chǔ)備。

　　糧食收儲(chǔ)政策需調(diào)整

　　當(dāng)初為保護(hù)農(nóng)民利益而建立的收儲(chǔ)制度，在實(shí)行了差不多10年之后，在穩(wěn)定市場(chǎng)，提高農(nóng)民種糧積極性的同時(shí)，也造成了當(dāng)今糧食庫(kù)存增多和境內(nèi)外糧食差價(jià)大的遺留問(wèn)題。

　　社科院農(nóng)發(fā)所研究員李國(guó)祥介紹，收儲(chǔ)政策的初衷是考慮到當(dāng)年國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格低于國(guó)外價(jià)格，農(nóng)民的種糧積極性不高，加之糧食價(jià)格如果沒(méi)有政府調(diào)控，市場(chǎng)和農(nóng)民的預(yù)期得不到保證，極易引發(fā)低價(jià)時(shí)拋售和高價(jià)時(shí)惜售的情況。

　　收儲(chǔ)制度存在的問(wèn)題之一是抬高了國(guó)內(nèi)谷物價(jià)格，加大了糧食庫(kù)存。據(jù)報(bào)道，去年中儲(chǔ)糧收購(gòu)了近9000萬(wàn)噸糧食，但大量托市收購(gòu)的糧食由于價(jià)高賣不出去，糧食加工企業(yè)缺乏興趣，只能堆放在倉(cāng)庫(kù)中，中儲(chǔ)糧倉(cāng)容吃緊。

　　一邊是糧食進(jìn)口量擴(kuò)大，一邊是國(guó)內(nèi)庫(kù)存難以消化，新的兩難局面亟須管理層予以解決。業(yè)內(nèi)人士指出，要加快農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的改革力度，盡快調(diào)整糧食收儲(chǔ)政策，理順糧食價(jià)格機(jī)制。農(nóng)業(yè)部貿(mào)促中心主任倪洪興說(shuō)，目前糧食庫(kù)存已難以消化，隨著國(guó)內(nèi)外價(jià)差進(jìn)一步拉大，臨時(shí)收儲(chǔ)政策將難以持續(xù)，未來(lái)將做調(diào)整，強(qiáng)化企業(yè)作用。

　　有關(guān)專家建議，解決國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格的倒掛，一方面要形成糧食價(jià)格由市場(chǎng)決定的機(jī)制，國(guó)家不再干預(yù)糧食價(jià)格，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)平衡。另一方面，要通過(guò)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大等方式，盡可能放緩國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上漲速度，保持國(guó)內(nèi)稻谷和小麥生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)。