2013年12月11日，廣東省深圳市光明新區(qū)榮健農副產品批發(fā)市場的一場重大火災，造成16人死亡、5人受傷。涉案人員之一、光明新區(qū)公明辦事處根竹園社區(qū)原黨支部書記麥合平，涉嫌收受賄賂達1600余萬元。

　　2013年12月11日，廣東省深圳市光明新區(qū)榮健農副產品批發(fā)市場的一場重大火災，造成16人死亡、5人受傷。事后，9名國家工作人員因涉嫌職務犯罪被移送司法機關處理。

　　記者從深圳市人民檢察院獲悉，涉案人員之一、光明新區(qū)公明辦事處根竹園社區(qū)原黨支部書記麥合平，今天被深圳市寶安區(qū)人民檢察院以涉嫌受賄罪、非國家工作人員受賄罪、行賄罪提起公訴。據了解，麥合平涉嫌收受賄賂達1600余萬元。

　　麥合平從1990年開始在根竹園村委工作，1993年任根竹園村委會主任，1997年任根竹園村委（社區(qū)）黨支部書記，2011年1月至2013年4月兼任光明新區(qū)公明統(tǒng)計辦主任，2013年4月兼任光明新區(qū)公明城市管理辦公室（執(zhí)法隊）案件管理科副科長。

　　據檢方指控，2011年8月，榮健市場老板許某為感謝麥合平幫助其籌建榮健市場，并希望麥合平繼續(xù)幫助其與公明辦事處及光明新區(qū)相關部門溝通協調，特地為麥合平支付了一張高爾夫球會會員卡的首期款人民幣18萬元。從2013年2月起，經與麥合平進行協商，許某還將榮健市場每月的部分收益作為好處費送給麥合平。至2013年11月，許某向麥合平指定的賬戶轉款共計人民幣264萬余元。

　　檢方指控，除關照榮建市場所收受的每月固定好處費，麥合平還因幫忙承攬工程等，收受許某1300余萬元感謝費。

　　2003年以來，麥合平利用其擔任公明辦事處根竹園社區(qū)黨支部書記的職務便利，幫助許某在根竹園社區(qū)承攬相關廠房工程、統(tǒng)建樓工程等，并先后多次收受許某送來的好處費共計人民幣1222萬元及約價值人民幣150萬元的建筑材料。

　　對于利用社區(qū)黨支部書記的便利，幫許某承攬社區(qū)相關工程而收受好處費及建筑材料，麥合平供稱，這些錢和材料用作買廠房、買房、買車及建房施工等。

　　同時，麥合平還被檢方指控涉嫌行賄。

　　據指控，為使處于違法經營狀態(tài)的榮健市場能辦理營業(yè)執(zhí)照，麥合平請求公明辦事處及辦事處經科辦的相關工作人員提供幫助。為此，麥合平曾以拜年的名義，分別到公明辦事處及辦事處經科辦工作人員的辦公室進行拜訪，并送上人民幣8萬元作為好處費。

　　辦案檢察官分析認為，深圳的“村官”大都身兼多職，這一現象造成他們在從事公務或受委托從事公務時屬于“國家工作人員”，在從事居民自治活動中又不屬于國家工作人員。另外，作為“村官”，個別人有時還充當中介或掮客的角色，幫人行賄。

　　深圳近些年來高速發(fā)展，尤其在城鎮(zhèn)化進程中，土地價值日益增長，特別是在舊城改造、廠房建設、統(tǒng)建樓、違法建筑等一個個巨大的利益蛋糕中，容易滋生權錢交易，其中“村官”是繞不開的一個環(huán)節(jié)。更為關鍵的是，在整個社會治理體系中，社區(qū)是最基層的組織，各項政策、舉措、規(guī)劃等都要通過基層組織來貫徹、實施、執(zhí)行?！盎鶎咏M織可以說是社會治理體系的‘末梢管理’，也可稱為是政府管理與服務的‘最后一公里’。如果‘末梢管理’不能到位、‘最后一公里’沒有走好，則很容易前功盡棄?！鞭k案檢察官說，有關部門應提高基層自治能力，強調民主決策、民主管理與民主監(jiān)督等方面的機制建設，實現決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權的相對分離和相互制衡，以便形成良性有序的基層民主自治機制。同時，還要理順政府與基層自治組織之間的關系，切實做好“末梢管理”，盡力將基層組織打造成便捷、靈活、高效的服務群眾的平臺。