中國央行行長周小川表示,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,首先要求減小城鄉(xiāng)差距,在稅收政策以及公共服務(wù)上明確相關(guān)的保障措施;其次,還要解決城鎮(zhèn)化的融資問題。
在二十國集團(tuán)(G20)峰會財長及央行行長會議期間,中國央行行長周小川著重從城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)兩方面介紹了中國結(jié)構(gòu)改革的經(jīng)驗。
關(guān)于城鎮(zhèn)化,周小川指出,中國目前城鎮(zhèn)化比率為55%左右,意味著45%的人口仍居住在農(nóng)村地區(qū),城鎮(zhèn)化仍有較大的提升空間。中國政府著力推動新型城鎮(zhèn)化,作為中國增長戰(zhàn)略的重要一環(huán)。
他表示,新型城鎮(zhèn)化不同于傳統(tǒng)的大城市建設(shè),后者往往伴隨著污染、擁堵、貧民窟等嚴(yán)重的城市病。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,首先要求減小城鄉(xiāng)差距,在將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為潛在城市人口的過程中,在稅收政策以及養(yǎng)老、社會福利、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)上明確相關(guān)的保障措施。
其次,還要解決城鎮(zhèn)化的融資問題。這需要金融部門的大力支持。將來要通過進(jìn)一步改革解決地方政府籌資問題,彌補(bǔ)地方發(fā)展的資金缺口。
關(guān)于服務(wù)業(yè),周小川認(rèn)為,中國服務(wù)業(yè)占GDP比重有所提高,2013年達(dá)到46%,但與同等收入水平的國家相比仍然偏低。目前中國政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展。
首先在于轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識到公共服務(wù)亦可由私人部門提供,逐步放寬對服務(wù)業(yè)的管制。其次是重視對服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金支持。以往商業(yè)銀行、資本市場都偏重對制造業(yè)領(lǐng)域的支持,現(xiàn)在也要改變思路,積極支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。
9月20日至21日,G20財長和央行行長會議在澳大利亞凱恩斯舉行。會議主要討論了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢、G20全面增長戰(zhàn)略、長期投資、金融監(jiān)管改革以及國際稅收合作等議題,并發(fā)表了聯(lián)合公報。
會議指出,盡管當(dāng)前部分主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)向好,但全球經(jīng)濟(jì)增長仍不平衡,需求持續(xù)低迷,就業(yè)創(chuàng)造不足,經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險依然存在。會議鼓勵G20各國繼續(xù)采取更多政策措施,以實現(xiàn)到2018年使G20整體GDP規(guī)模額外增長2%以上這一目標(biāo)的要求。