談?wù)l來(lái)種地
談及“誰(shuí)來(lái)種地”,習(xí)近平說(shuō),我為什么要專門講講這個(gè)問(wèn)題,是因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題已經(jīng)十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前了。
他說(shuō),這些年,我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化很快。據(jù)測(cè)算,2013年農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中50歲以上的比重已超過(guò)40%;按此趨勢(shì),到2016年,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中50歲以上的比重可能達(dá)到50%。同老齡化一并出現(xiàn)的還有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員女性化和低文化程度化。
我到農(nóng)村調(diào)研,在很多村子里看到的多是老年人和小孩,年輕人不多,青壯年男性更是寥寥無(wú)幾。留在農(nóng)村的是“三八六一九九部隊(duì)”。出去的不愿回鄉(xiāng)干農(nóng)業(yè),留下的不安心搞農(nóng)業(yè),再過(guò)十年、二十年,誰(shuí)來(lái)種地?農(nóng)業(yè)后繼乏人問(wèn)題嚴(yán)重,這的確不是杞人憂天啊!
他說(shuō),為了解決部分農(nóng)民家庭因各種原因無(wú)人種地問(wèn)題,不少地方農(nóng)村采取了土地托管、代種代耕以及建立“土地銀行”等措施,保證了地有人種,這些辦法都值得總結(jié)推廣。
談農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)撤并
習(xí)近平說(shuō),總體看,農(nóng)村社會(huì)管理面臨的突出矛盾和問(wèn)題主要有:
一是許多農(nóng)村出現(xiàn)村莊空心化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象。據(jù)推算,農(nóng)村留守兒童已超過(guò)6000萬(wàn),留守婦女達(dá)4700多萬(wàn),留守老年人約有5000萬(wàn)。維護(hù)好這些群眾合法權(quán)益是一件大事。
二是農(nóng)村利益主體、社會(huì)階層日趨多元化,各類組織活動(dòng)和訴求明顯增多。
三是農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,人居環(huán)境不適應(yīng),還有近1億人屬于扶貧對(duì)象。
四是農(nóng)村治安狀況不容樂(lè)觀。一些地方違法犯罪活動(dòng)仍然不少,黑惡實(shí)力活動(dòng)時(shí)有發(fā)生,邪教和利用宗教進(jìn)行非法活動(dòng)仍然較多存在、
五是一些地方干群關(guān)系緊張,侵害農(nóng)民合法權(quán)益的時(shí)間仍時(shí)有發(fā)生。一些地方基層民主管理制度不健全,農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散,公共管理和社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)。這些都對(duì)農(nóng)村社會(huì)管理提出了新要求。
習(xí)近平還說(shuō),他強(qiáng)調(diào)一下做好農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)撤并和老年人幫扶兩件事。
他說(shuō),農(nóng)村學(xué)校較快撤并,造成一些值得注意的問(wèn)題。一些地方學(xué)生上學(xué)路程變遠(yuǎn),一些非寄宿學(xué)生上學(xué)要起早摸黑,交通安全存在隱患。如果確有需求,村教學(xué)點(diǎn)就要堅(jiān)持辦,而且要辦好,不要搞整齊劃一,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)齊步走。
對(duì)留守老年人,要在提供新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的老齡服務(wù)體系,建立健全農(nóng)村老年社會(huì)福利和社會(huì)救助制度,讓他們能夠安享晚年。
習(xí)近平還說(shuō),現(xiàn)在,一些以農(nóng)業(yè)為主產(chǎn)業(yè)的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重視不夠,心中沒(méi)有很強(qiáng)烈的“三農(nóng)”意識(shí)。當(dāng)年,我當(dāng)縣委書記時(shí),教育引導(dǎo)干部的重點(diǎn)是解放思想搞活經(jīng)濟(jì),因?yàn)槟菚r(shí)的干部大多是“三農(nóng)”干部,只懂得搞糧食、種莊稼,搞商品經(jīng)濟(jì)不行,搞工業(yè)、服務(wù)業(yè)不行。我在縣里時(shí),很多干部的主要工作就是到下面去看看莊稼長(zhǎng)勢(shì)如何,看到麥浪滾滾就心潮澎湃?,F(xiàn)在,不少干部是不知農(nóng)時(shí)、五谷不分,這就走到另外一個(gè)極端了。
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