為防止城市擴(kuò)張不斷占用耕地，日前，國(guó)土部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)文，要求將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃為永久性基本農(nóng)田。這項(xiàng)工作將從500萬以上人口特大城市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市開始。永久性基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，意味著城市建設(shè)必須“繞道”而行。

　　根據(jù)安排，北京、沈陽、上海、南京、蘇州、杭州、廈門、鄭州、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽、西安14個(gè)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作將先行展開，全國(guó)永久基本農(nóng)田劃定和成果完善工作將于2016年底前全面完成。

　　一些地方劃遠(yuǎn)不劃近、劃劣不劃優(yōu)

　　目前，一些城市規(guī)劃建設(shè)用地與優(yōu)質(zhì)耕地的重疊度較高，大中城市周邊還有不少優(yōu)質(zhì)耕地未劃為永久基本農(nóng)田，城市發(fā)展占用優(yōu)質(zhì)耕地的現(xiàn)象仍比較突 出；同時(shí)，一些地方仍存在劃遠(yuǎn)不劃近、劃劣不劃優(yōu)的現(xiàn)象。為此，《通知》強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)永久基本農(nóng)田劃定工作的重要性和緊迫性，盡職盡責(zé)保護(hù)耕地資源。

　　劃定擬先從500萬人口以上城市進(jìn)行

　　《通知》要求，劃定工作要遵循耕地保護(hù)優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量并重的原則，按照布局基本穩(wěn)定、數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高的要求，嚴(yán)格劃定永久基本農(nóng)田保護(hù) 紅線。劃定工作要與城市開發(fā)邊界和生態(tài)保護(hù)紅線劃定等工作協(xié)同，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等多規(guī)合一工作銜接。

　　各省(區(qū)、市)先從500萬以上人口特大城市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市開始，按照城鎮(zhèn)由大到小、空間由近及遠(yuǎn)、耕地質(zhì)量等別和地力等級(jí)由高到低的順序劃定。