11月5日，中國棉花協(xié)會(huì)網(wǎng)站信息顯示，中央財(cái)政補(bǔ)貼內(nèi)地棉花主產(chǎn)區(qū)的范圍和幅度已經(jīng)正式確定，補(bǔ)貼范圍覆蓋9個(gè)省份，2014年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/噸，以后年度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以新疆補(bǔ)貼額的60%為依據(jù)。

　　基本符合市場預(yù)期

　　中國棉花協(xié)會(huì)網(wǎng)站相關(guān)信息顯示，11月4日，有關(guān)部門召開棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作部際聯(lián)席會(huì)議，財(cái)政部經(jīng)建司有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)貼內(nèi)地棉花主產(chǎn)區(qū)有關(guān)事宜進(jìn)行了說明，并對(duì)內(nèi)地相關(guān)省份落實(shí)補(bǔ)貼工作提出要求。

　　內(nèi)地補(bǔ)貼范圍為山東、湖北、湖南、河北、江蘇、安徽、河南、江西和甘肅9省，2014年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/噸，以后年度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以新疆補(bǔ)貼額的60%為依據(jù)，上限不超過2000元/噸。

　　中央財(cái)政給主產(chǎn)棉省的補(bǔ)貼依據(jù)為國家統(tǒng)計(jì)局確定的棉花產(chǎn)量；補(bǔ)貼方式由各省自主決定，可選擇按面積或按產(chǎn)量補(bǔ)貼；補(bǔ)貼資金要求專戶管理、封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?，確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到棉農(nóng)手中。會(huì)議要求各主產(chǎn)棉省盡快制定具體實(shí)施方案，做好基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，組織好棉花收購，采取有力措施防止“轉(zhuǎn)圈棉”。

　　中國棉花協(xié)會(huì)表示，內(nèi)地補(bǔ)貼政策已經(jīng)明確，棉農(nóng)可以放心售棉，但棉花要交給有資質(zhì)的棉花收購加工企業(yè)，以免影響補(bǔ)貼領(lǐng)取。

　　此前據(jù)相關(guān)人士透露，2014年內(nèi)地棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼額或?qū)⒁孕陆a(bǔ)貼金額的50%為依據(jù)，預(yù)計(jì)2014年新疆補(bǔ)貼金額約在4000元/噸左右。從公布的補(bǔ)貼幅度看，基本符合市場預(yù)期。

　　內(nèi)地種植面積或縮減

　　卓創(chuàng)資訊棉花分析師孫立武認(rèn)為，以后年度每噸補(bǔ)貼額將根據(jù)新疆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，扶持力度弱于新疆，體現(xiàn)了中央在棉花生產(chǎn)方面的格局部署。

　　不少棉紡行業(yè)人士表示，內(nèi)地棉花生產(chǎn)模式面臨著勞動(dòng)力成本和農(nóng)資成本上升的沖擊，近年來種植面積呈現(xiàn)快速縮減的局面。預(yù)計(jì)今年黃淮流域和長江流域棉花產(chǎn)量同比分別下降26%和23%，而新疆則同比上漲7%。在目前的補(bǔ)貼政策下，內(nèi)地沒有目標(biāo)價(jià)格政策的支撐，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也大大小于新疆，預(yù)計(jì)明年內(nèi)地棉花種植面積將會(huì)繼續(xù)縮減。

　　不過，孫立武指出，盡管內(nèi)地棉花生產(chǎn)模式及綜合質(zhì)量弱于新疆，但若考慮到交通運(yùn)輸?shù)染C合因素，內(nèi)地優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)棉仍具有一定的市場競爭力。

　　據(jù)了解，目前內(nèi)地籽棉交售進(jìn)度緩慢。數(shù)據(jù)顯示，截至11月4日，內(nèi)地總體加工量達(dá)到近14萬噸，占到內(nèi)地總產(chǎn)量的7%-8%，后期各省執(zhí)行方案將至關(guān)重要。孫立武表示，隨著補(bǔ)貼方案尤其是實(shí)施細(xì)則的發(fā)布，多數(shù)棉農(nóng)將逐漸減緩惜售心態(tài)，隨行就市銷售籽棉，但籽棉價(jià)格回落已成定局。