中央農(nóng)村工作會(huì)議今天開(kāi)幕，將研究部署明年“三農(nóng)”工作，記者從農(nóng)業(yè)部獲悉，今年糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的“十一連增”，總產(chǎn)達(dá)到12142億斤，比上年增加103.2億斤。農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十一連快”，農(nóng)民收入增幅將連續(xù)5年超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民收入增幅，城鄉(xiāng)居民收入比有望縮小到3:1以?xún)?nèi)。

　　我國(guó)糧食生產(chǎn)仍處于粗放生產(chǎn)階段

　　雖然今年我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)了‘十一連增’，但是業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)糧食生產(chǎn)方式依然較為粗放，仍處于靠化肥、農(nóng)藥和大水漫灌來(lái)提高產(chǎn)量的粗放生產(chǎn)階段。

　　中國(guó)社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究員李國(guó)祥表示，這種單純追求產(chǎn)量確實(shí)帶來(lái)資源這種消耗，拼資源拼消耗不可持續(xù)性越來(lái)越明顯，甚至農(nóng)業(yè)也成為一種污染的來(lái)源，不僅影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)環(huán)境造成了很大的危害。

　　李國(guó)祥提供給記者的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)畝均化肥用量21.2公斤，是世界平均水平的4.1倍，糧食生產(chǎn)依然難以擺脫“大農(nóng)、大水、大肥”的特征，這樣的粗放發(fā)展方式直接導(dǎo)致土壤地力的衰減，目前我國(guó)耕地退化面積已占耕地總面積的40%以上，東北黑土層變薄，南方土壤酸化，華北平原耕層變淺，嚴(yán)重影響耕地產(chǎn)出，在耕地和水資源雙重約束日益嚴(yán)重的情況下，這種情況亟須改變。

　　轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式提高健康產(chǎn)能的增長(zhǎng)

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，下一步我們迫在眉睫的工作就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，就是把農(nóng)業(yè)糧食的發(fā)展建立在一個(gè)更加可持續(xù)的基礎(chǔ)上。其中的關(guān)鍵是讓一些不健康的生產(chǎn)產(chǎn)能有序退出，包括使用重度金屬污染、沙化的耕地，超采地下水發(fā)展糧食生產(chǎn)也需要調(diào)整，未來(lái)要通過(guò)健康產(chǎn)能的增長(zhǎng)來(lái)替代不健康產(chǎn)能的退出。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)葉興慶指出，健康產(chǎn)能一個(gè)是來(lái)源于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到2020年我國(guó)將建設(shè)8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，一畝地增產(chǎn)要提高100公斤的產(chǎn)能，這就是800億公斤的產(chǎn)能，這就是健康的產(chǎn)能。健康產(chǎn)能的第二個(gè)方面是科技，包括新的良種、機(jī)械化水平、肥料的施種技術(shù)，第三個(gè)就是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　專(zhuān)家指出，土地制度改革是農(nóng)村改革的核心，當(dāng)前形勢(shì)下應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的全面展開(kāi)，對(duì)于土地抵押權(quán)應(yīng)當(dāng)慎重進(jìn)行試點(diǎn)，對(duì)于轉(zhuǎn)讓權(quán)應(yīng)當(dāng)控制。截至2014年6月底，全國(guó)農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)3.8億畝，占承包耕地總面積的28.8%。數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)全國(guó)承包耕地流轉(zhuǎn)比例提高幅度逐年擴(kuò)大，去年流轉(zhuǎn)比例提高了4.8個(gè)百分點(diǎn)，今年上半年又提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)，今年上半年流轉(zhuǎn)面積亦增加0.4億畝。