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監(jiān)管層和業(yè)內(nèi)人士:土地信托難以大范圍推廣
2014-12-26   來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)   

  土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)潮起,目前處于探索階段的土地信托,各方對(duì)盈利模式和盈利空間態(tài)度不一;但從監(jiān)管層和業(yè)內(nèi)態(tài)度來(lái)看,大范圍推廣的可能性較小。

監(jiān)管層和業(yè)內(nèi)人士:土地信托難以大范圍推廣

  今年以來(lái),加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的政策信號(hào)不絕于耳。剛剛落下帷幕的中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,重申引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。就在一個(gè)月前,中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》,提出健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度,用5年左右時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,鼓勵(lì)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式。

  目前處于探索階段的土地信托,各方對(duì)盈利模式和盈利空間態(tài)度不一;但從監(jiān)管層和業(yè)內(nèi)態(tài)度來(lái)看,大范圍推廣的可能性較小。

  模式淺析

  盤(pán)活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)賦予了土地金融屬性,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可作為銀行抵押物進(jìn)行貸款,也可作為土地信托標(biāo)的物轉(zhuǎn)讓收益權(quán),將土地交給受托人經(jīng)營(yíng)管理。

  “土地信托的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)的三權(quán)分離。也即農(nóng)民將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給信托公司,由信托公司尋找第三方進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),而由農(nóng)民享有相應(yīng)的收益?!敝薪ㄍ缎磐醒芯繂T王苗軍這樣解釋。

  2013年10月,中信信托在安徽省成立國(guó)內(nèi)第一只農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信托計(jì)劃,拉開(kāi)了土地信托的序幕。此后,北京信托、中建投信托、百瑞信托等信托公司相繼探路土地信托模式。

  以北京信托的一單土地信托為例,2014年3月,北京信托在北京密云縣水樟村推出首單土地信托產(chǎn)品,該項(xiàng)目采用“財(cái)產(chǎn)權(quán)信托+資金信托”雙信托結(jié)構(gòu)。水樟村將約1700畝農(nóng)地的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)股份經(jīng)濟(jì)合作社集中起來(lái),由該土地合作社作為委托人成立財(cái)產(chǎn)權(quán)信托,委托北京信托管理土地經(jīng)營(yíng)權(quán),再由北京信托將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給圣水櫻桃專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng),用于種植水果等農(nóng)作物。北京信托后續(xù)成立與之配套的資金信托,為圣水櫻桃專(zhuān)業(yè)合作社提供專(zhuān)項(xiàng)資金支持,用于幫助其擴(kuò)大生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng)。

  “真正目標(biāo)是做土地銀行?!币幻行判磐腥耸繉?duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表達(dá)了中信信托的發(fā)展目標(biāo)。希望未來(lái)國(guó)家通過(guò)政策扶持大型信托進(jìn)行吸儲(chǔ)試點(diǎn),吸收成本低的資金用于土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。此外,隨著土地銀行收益權(quán)憑證大規(guī)模推行后,農(nóng)民的土地具備了金融屬性,可攜帶的收益權(quán)憑證是否可交易或抵押,為信托公司盈利以及盤(pán)活農(nóng)村創(chuàng)造了可能性。

  利潤(rùn)空間有多大

  處于探索階段的土地信托,其盈利模式尚不清晰。按照上述中信信托人士的解釋?zhuān)壳安⑽聪蜇?cái)產(chǎn)委托人即農(nóng)民收取費(fèi)用,而是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)發(fā)行信托產(chǎn)品,由后端資金注入土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目,為大型機(jī)構(gòu)投資者成立單一事務(wù)管理類(lèi)信托,從中收取手續(xù)費(fèi)獲得贏(yíng)利?!肮穷^再少,上面也有肉?!?/P>

  那么土地信托這塊“骨頭”值不值得啃?一家排名前列的信托公司業(yè)務(wù)人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》說(shuō):“土地信托對(duì)社會(huì)很有意義,但利潤(rùn)太薄了,我們不會(huì)做?!?/P>

  這正好反映了土地信托最核心的收益問(wèn)題。“土地信托沒(méi)法創(chuàng)造利潤(rùn)?!币幻麉⑴c土地信托項(xiàng)目的信托人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露,管理費(fèi)用和信托報(bào)酬來(lái)源于土地增值和土地產(chǎn)出,要么出自農(nóng)民,要么來(lái)自土地運(yùn)營(yíng)商。產(chǎn)出不穩(wěn)定,據(jù)其調(diào)研結(jié)果,土地信托一般能保證年化回報(bào)率8%,而這并非資金回報(bào)率,信托公司投入資金成本5%,剩下3%的利潤(rùn)點(diǎn)也不確定?!笆袌?chǎng)蛋糕太小了,現(xiàn)在尚處于探索模式的階段?!?/P>

  該信托人士表示,信托公司初期涉足土地信托只能不計(jì)成本和回報(bào)?!巴恋匦磐锌赡苁俏磥?lái)信托行業(yè)的一個(gè)熱點(diǎn),但這條路能否走得通目前還不知道,要在探索中權(quán)衡成本和收益?!?/P>

  上述中信信托人士則預(yù)計(jì),未來(lái)隨著利率市場(chǎng)化完全放開(kāi)后,大型金融機(jī)構(gòu)有避險(xiǎn)需求,土地流轉(zhuǎn)相對(duì)于其他信托項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較小,可選擇投資集合類(lèi)信托,信托公司從中收取手續(xù)費(fèi)。

  除了手續(xù)費(fèi)類(lèi)的直接收益,未來(lái)還存在著間接收益的空間。中信信托方面表示,未來(lái)信托公司對(duì)農(nóng)業(yè)題材的資金發(fā)揮金融屬性進(jìn)行管理和處置?!氨M管管理資金收取的手續(xù)費(fèi)很低,但畢竟也是贏(yíng)利點(diǎn)?!贝送猓g接收益在于后端農(nóng)產(chǎn)品交易、物流等產(chǎn)業(yè)鏈的增值。

 

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標(biāo)簽:范圍 推廣 難以 信托 業(yè)內(nèi)人士 土地 監(jiān)管層

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