近年來，農(nóng)民工就業(yè)總量、工資收入增長(zhǎng)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。自2010年開始，農(nóng)民工工資收入都是兩位數(shù)增長(zhǎng)，但進(jìn)入“十二五”中后期，工資增速逐漸下降，2014年只增長(zhǎng)了9.8%，5年間增速首次跌破10%。 

　　2月28日上午，在國(guó)新辦有關(guān)農(nóng)民工工作的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明坦言，在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，農(nóng)民工群體在勞動(dòng)就業(yè)、工資收入等方面將面臨新挑戰(zhàn)。 

　　第一，經(jīng)濟(jì)增速放緩給農(nóng)民工就業(yè)總量增長(zhǎng)帶來壓力，但就業(yè)難、招工難的“兩難”結(jié)構(gòu)性矛盾將成為常態(tài)。目前，農(nóng)民工正在“從無限供給向有限供給轉(zhuǎn)變”，新增人數(shù)從2010年達(dá)到1245萬(wàn)人以后逐年下降，去年，農(nóng)民工總量同比增長(zhǎng)1.9%，僅是2010年增速的35%。 

　　而就業(yè)、招工“兩難”的現(xiàn)狀是市場(chǎng)需求結(jié)果，普工招工難反映農(nóng)民工供給的有限性，技工招工難反映是轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中技能人才的短缺性。 

　　第二，農(nóng)民工工資收入增長(zhǎng)放緩。自2010年開始，外出農(nóng)民工人均月收入都是兩位數(shù)增長(zhǎng)，2011年達(dá)到增速最高值，同比增長(zhǎng)了21.2%，此后增速就有所回落，2013年，農(nóng)民工工資收入增長(zhǎng)為13.9%，2014年則只增長(zhǎng)了9.8%。 

　　第三，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景下，缺乏技能是農(nóng)民工成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主要障礙。當(dāng)前，農(nóng)民工接受過技能培訓(xùn)的比例總體偏低，大約1/3，“不掌握技能，農(nóng)民工往往是城市的過客”。 

　　為此，楊志明提出，農(nóng)民工技能提升計(jì)劃開始實(shí)施，每年培訓(xùn)農(nóng)民工2000萬(wàn)人次，到2020年，使新生代農(nóng)民工都能得到一次由政府補(bǔ)貼的就業(yè)技能培訓(xùn)，平均人均補(bǔ)貼800塊錢，基本消除新成長(zhǎng)勞動(dòng)力無技能上崗的現(xiàn)象，從總體上緩解因缺少技能而產(chǎn)生的農(nóng)民工就業(yè)招工“兩難”的結(jié)構(gòu)性矛盾。