李毅中說,這幾年,無論是在財(cái)、稅、價,還是在金融、產(chǎn)業(yè)政策等方面,我國出臺了一系列支持小微企業(yè)發(fā)展的政策,這個現(xiàn)象已經(jīng)有所好轉(zhuǎn),見到了成效??偫碓谡ぷ鲌?bào)告里三個地方講到了實(shí)體經(jīng)濟(jì),特別強(qiáng)調(diào)金融要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),這個問題會逐漸改善的。
李毅中還談到,淘汰落后、化解過剩、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、“退城進(jìn)園”,這是對工業(yè)結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整,并不是二產(chǎn)的弱化。另外,二產(chǎn)為三產(chǎn)的發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、商品,提供了服務(wù)對象,所以二產(chǎn)是三產(chǎn)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),發(fā)展三產(chǎn)并不意味著二產(chǎn)的退出。在政府工作報(bào)告中,總理用了很長一段講制造業(yè),特別是“中國制造2025”,這就體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對工業(yè)的重視。
五問:新常態(tài)下金融風(fēng)險(xiǎn)會不會增加?
全國政協(xié)委員、中國工商銀行原行長楊凱生說,到2014年底,中國銀行業(yè)的不良貸款比例也就是1.25%,比上一年1.03%有所上升,但還不算太高。英國一個著名雜志叫《銀行家》,去年曾經(jīng)對全球30家大銀行的資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行過統(tǒng)計(jì)分析和排隊(duì),如果把中國的幾大銀行去掉,剩下20多家大銀行平均不良率是3.96%。也就是說,和國際同行業(yè)相比,中國銀行業(yè)的不良貸款比例仍然是偏低的,或者說資產(chǎn)質(zhì)量水平仍然是比較良好的。
楊凱生說,今年經(jīng)濟(jì)增長壓力也很大,甚至困難比去年還多。那今年形勢怎么樣?這恐怕要看銀行抵御、消化不良貸款的能力是怎么樣的。這里有兩個主要指標(biāo):一個是中國的銀行業(yè)目前不良貸款撥備覆蓋率是230%,也就是說每一塊錢的不良貸款,現(xiàn)在銀行已經(jīng)準(zhǔn)備了2.3元錢。另外,中國銀行資本充足率也是達(dá)到巴賽爾協(xié)議要求的,目前是13.18%。
所以,楊凱生認(rèn)為,雖然目前中國銀行業(yè)的不良貸款確實(shí)比過去有所上升,但是針對于銀行的整體資產(chǎn)來說,不良率還是比較低的,同時它們抵補(bǔ)未來可能出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)的能力還是強(qiáng)的。
在這樣的情況下,看空中國銀行業(yè)不必要,唱空中國銀行業(yè)更沒有什么道理。
六問:新常態(tài)下如何深化國企改革?
全國政協(xié)委員、中信集團(tuán)有限公司董事長常振明說,當(dāng)前,國企主要存在兩類問題:一類是自身管理問題,一類是體制機(jī)制帶來的問題。
常振明認(rèn)為,解決自身管理問題關(guān)鍵是要建立真正有效的公司治理結(jié)構(gòu),比如“三重一大”事項(xiàng)集體決策、反腐倡廉、建立透明的考核機(jī)制等;體制機(jī)制帶來的問題需要深化改革來解決,今年的國企改革主要是三個方面:一是政企分開,二要準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)的功能,分類進(jìn)行改革;三是挖掘各類資本的潛力和活力,有序推進(jìn)和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
七問:新常態(tài)下如何深化財(cái)稅改革?
全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康說,財(cái)稅改革要繼續(xù)深化,現(xiàn)在面臨三大領(lǐng)域的改革任務(wù):首先是預(yù)算改革,包括全口徑預(yù)算、優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付、改革地方債等;其次是稅制改革,包括“營改增”改革、資源稅改革、消費(fèi)稅改革等;最后是中央和地方之間怎么理順事權(quán)關(guān)系和財(cái)力分配關(guān)系,比如事權(quán)方面,投資權(quán)怎么樣進(jìn)一步清晰地形成中央和地方之間的界定。
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