住房公積金,相當(dāng)于是職工和用工單位一起儲存的一筆住房專用儲備金,用來幫助職工租房或者買房。根據(jù)我們國家的《住房公積金管理?xiàng)l例》,無論工作單位性質(zhì)如何、家庭收入高低、是否已經(jīng)購買住房,都要繳納住房公積金。
公積金該怎么交呢?根據(jù)規(guī)定,繳存比例一般為用人單位和個人各繳納一半。舉例來說,如果每個月單位扣除職工200塊錢的住房公積金,同樣的,用人單位也要往職工的公積金賬戶里存上200塊錢,這樣,這名職工一個月的住房公積金就有400塊錢了。等到需要買房或者租公租房,以及職工離職的時候,就可以提取這部分存款。
據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道,記者來到濟(jì)南市住房公積金管理中心,中心歸集處處長龔肖冰介紹,具有農(nóng)村戶籍的人,與濟(jì)南市用人單位簽訂勞動合同一年以上,并且已經(jīng)繳納過五險的這部分人員,應(yīng)該建立公積金制度。設(shè)立公積金賬戶時,農(nóng)民工兄弟,需要提供以下材料。
龔肖冰:第一個是農(nóng)民工跟用人單位簽訂的勞動合同,第二個是已經(jīng)繳納五險的證明,第三個是農(nóng)民工的戶籍證明,第四個是農(nóng)民工的收入證明。
農(nóng)民工兄弟在開設(shè)賬戶時,為何要提供收入證明呢?龔肖冰介紹,這是為了確定繳存的基數(shù),繳存基數(shù)一確定,用人單位辦理這個業(yè)務(wù),就可一次性的完結(jié)。公積金的構(gòu)成有兩塊,一塊是用人單位繳納的,一塊是個人承擔(dān)的,龔肖冰說,濟(jì)南市出臺的這個辦法,使得農(nóng)民工兄弟繳納的比例,與普通職工相比,更有一定的靈活性。
龔肖冰:比方說單位是10%的比例的話,個人也應(yīng)該承擔(dān)10%,那么這個辦法針對農(nóng)民工是更加靈活,個人可以選擇和單位不同的比例,你可以選擇比單位高的,或者比單位低的,只要在國家規(guī)定的范圍內(nèi)就可以。
《濟(jì)南市農(nóng)民工住房公積金繳存使用暫行辦法》出臺后,可以說在政策方面,有了明確的說明,那么關(guān)鍵的問題,就是政策有了,落實(shí)的情況會如何,為此,記者繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查。記者調(diào)查的第一個目標(biāo),就是企業(yè)給農(nóng)民工交公積金的意愿。
記者以一個應(yīng)聘者的身份來到濟(jì)南市歷下區(qū)一家規(guī)模很大的餐館,餐館老板覺得記者的條件合適,希望錄用記者,但是在談待遇的時候,聽到有關(guān)公積金的事,覺得有些不可思議。
餐館老板:他這個來了干了幾個月之后,不符合這個飯店的條件,炒他們走,你就干了幾個月能給他們買公積金么?
記者并不甘心,接著進(jìn)行詢問,但是老板表示沒聽說過這個事。
記者:你說了我只要干了一年,滿一年以上就給我上這個公積金,你到時候不給我上,我怎么辦?
餐館老板:不給你上,沒聽說過這個事呢,真沒聽說過這個事,員工沒要求,我也沒聽說。
最終記者應(yīng)聘成功,待遇是試用期3個月,月工資1000元,3個月后正式上崗,月工資2800,沒有勞動合同,至于公積金方面,老板給的是口頭協(xié)議,干滿一年后,到時候再說。其實(shí),這家餐館的老板,態(tài)度算是好的了,因?yàn)橛浾咭还舶翟L過6家餐館,一提到公積金,多是遭受老板的白眼,沒有繼續(xù)交流的可能。記者的調(diào)查還在繼續(xù),調(diào)查的第二個目標(biāo),則是農(nóng)民工兄弟對繳納公積金的態(tài)度。阿梅是山東濰坊人,在濟(jì)南的一家賓館里做服務(wù)員,她說公積金對農(nóng)民工來說根本就用不上,也不會用。
阿梅:我老家又不是濟(jì)南的,我現(xiàn)在在這里工作,我以后可能就不在這里了,萬一以后我到別的城市打工,我怎么辦?公積金怎么提取我又不會,因?yàn)槲乙矝]交過公積金,就模模糊糊的知道它和房子有關(guān)系。
據(jù)了解,這次濟(jì)南出臺農(nóng)民工公積金有關(guān)政策并沒有強(qiáng)制要求,關(guān)于公積金農(nóng)民工用不上的問題,濟(jì)南市住房公積金管理中心歸集處處長龔肖冰解釋說即使農(nóng)民工不買房,租賃公租房和離職之后,都可以申請?zhí)崛」e金。
龔肖冰:農(nóng)民工和單位解除合同以后,他提取公積金的手續(xù),與普通職工相比需要的材料要少,他除了需要提供單位蓋章的申請表,個人的身份證明之外,只需要提供解除合同的證明就可以。
龔肖冰表示,按照濟(jì)南市的政策,阿梅的擔(dān)心沒必要有,但阿梅則表示,公積金問題不是她關(guān)心的問題。即使有投訴的權(quán)利,用人單位不給她上公積金,她也不可能冒著失去工作的危險去投訴。
阿梅:那我肯定不會,第一我不知道怎么投訴,第二我就是知道了怎么投訴,那個時候我也不想投訴,如果工資給的多的話,我肯定不會說公積金是我最關(guān)注的,我不可能為了公積金不要這份工作,關(guān)鍵是我就是打工的,很難像企業(yè)那樣固定下來。
阿梅的老公,也在濟(jì)南打工,是建筑工人,合同都沒簽,更別提公積金了。2天的時間里,記者走訪過餐館、賓館、建筑工地、馬路環(huán)衛(wèi),采訪過41位農(nóng)民工,9成以上的人表示自己沒有公積金,6成以上的人對公積金完全不清楚,4成以上的人對日后是否繳納公積金,無法做出回答。
通過記者的介紹,我們大致知道了濟(jì)南的農(nóng)民工朋友該如何繳納住房公積金,這個是按照工資比例來確定的,因?yàn)閱挝灰惨鄳?yīng)地給大家交一份,所以這對需要租房或者購房的朋友來說,真的是利好消息。不過,確實(shí)像記者采訪中提到的,一方面用工單位不知道也不愿意掏這筆錢,另一方面農(nóng)民工自己也不愿意交公積金。這背后,又有哪些深層次的原因?
記者李鑫:把農(nóng)民工納入到公積金繳費(fèi)范圍,這還只是在少數(shù)地區(qū)開始的,大部分地區(qū)這么多年來給員工上公積金是不包括農(nóng)民工的。所以一方面,是企業(yè)老板對此不知情,再一個原因,就是一般農(nóng)民工應(yīng)聘的崗位流動性都比較大,可能干上一年半載就走了,企業(yè)為此專門給上公積金,顯然他們認(rèn)為是不值得的。同時,農(nóng)民工自己對自身權(quán)益的保護(hù)意識也不強(qiáng),不會要求企業(yè)一定給自己上公積金。別說住房公積金了,就連基本的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險,往往也放棄了。實(shí)際上,企業(yè)不給上保險和公積金,根本原因就是違法成本低、風(fēng)險小。如果員工孤注一擲,進(jìn)行投訴的話,勝算的把握很大,可問題是,又有多少人愿意拖入這個成本呢?
微博上有位網(wǎng)友叫@分開旅行20061,他說:我在上海工作,外地戶口,在昆山買了房子,但是上海公積金不允許還外地房貸。我現(xiàn)在的情況是一邊還房貸,一邊每月交公積金,雙重負(fù)擔(dān)。請問公積金何用?像這樣的顧慮,在采訪中有聽到過么?
李鑫:我在濟(jì)南經(jīng)十路與一位環(huán)衛(wèi)工人張大爺聊過這件事,張大爺是這么說的,他說公積金根本不在乎,因?yàn)檫@份工作沒有多少錢,房子的問題根本不在他考慮范圍之內(nèi),我跟他說,上了公積金之后,租賃公租房,公積金可以提取作為支付房租的費(fèi)用,張大爺是這么說的,他說公租房在哪里他不知道,如果公租房離著經(jīng)十路很遠(yuǎn),就是能申請下來,張大爺也不會去住。關(guān)于這個問題,除了現(xiàn)實(shí)的因素,還有一個不能回避,就是農(nóng)民工兄弟們的心態(tài)問題。我采訪了好幾位農(nóng)民工兄弟,他們說出來打工就是為了賺錢,每個月發(fā)工資,工資到了銀行卡上,有了明確的數(shù)字,數(shù)字能夠看見,心里面才踏實(shí),才感覺到賺到了錢,因?yàn)楣e金需要個人繳納一部分,這一部分是要從工資里面扣的,本來工資就不多,一扣感覺就更少了,怎么提取很多人又不會,萬一有個急用錢也拿不出來,這是很多農(nóng)民工兄弟們的心態(tài),大家要的是踏實(shí)的感覺,除非周邊有人操作過,又得到了實(shí)實(shí)在在的利益,起到了示范的作用,否則很多人是不希望拿自己做實(shí)驗(yàn)的,情況就是這樣。