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碳?xì)涓呖疲褐袊?guó)絲路戰(zhàn)略正在整合東亞中亞經(jīng)濟(jì)版圖
2015-06-11   來(lái)源:中國(guó)碳?xì)滢r(nóng)業(yè)網(wǎng)   

碳?xì)涓呖疲褐袊?guó)絲路戰(zhàn)略正在整合東亞中亞經(jīng)濟(jì)版圖整

應(yīng)國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng),南非共和國(guó)總統(tǒng)雅各布·祖馬對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。中國(guó)碳?xì)滢r(nóng)業(yè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟董事長(zhǎng)王根禮應(yīng)邀參與中非雙方主辦的《南非商務(wù)論壇》,并與祖馬總統(tǒng)同臺(tái)演講《中國(guó)的碳?xì)淇萍?,中?guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)》新華社/記者攝

碳?xì)涓呖疲褐袊?guó)絲路戰(zhàn)略正在整合東亞中亞經(jīng)濟(jì)版圖

碳?xì)涓呖疲褐袊?guó)絲路戰(zhàn)略正在整合東亞中亞經(jīng)濟(jì)版圖整

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)述,中國(guó)的新絲綢之路計(jì)劃讓國(guó)際社會(huì)矚目。與此同時(shí),計(jì)劃也變得日益復(fù)雜,對(duì)一般人來(lái)說(shuō)更是如此。

一開(kāi)始,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人談的是古代陸上絲綢之路,然后是海上絲綢之路,現(xiàn)在則主要是“一帶一路”。此外,還有絲綢之路基金和最近的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡(jiǎn)稱(chēng)亞投行)。讓情況變得更加復(fù)雜的,是并非所有新絲綢之路計(jì)劃都是中國(guó)的,一些國(guó)家也提出了他們自己的新“絲綢之路”項(xiàng)目!

2013年9月,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí),呼吁恢復(fù)古時(shí)的絲綢之路,建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。同年10月,在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí),他又倡議建設(shè)新“海上絲綢之路”。

古時(shí)的陸上絲綢之路,可以追溯到約公元前200年中國(guó)的漢朝。當(dāng)時(shí),漢武帝派遣張騫出使西域,從長(zhǎng)安出發(fā),經(jīng)中亞到羅馬帝國(guó)邊境。這歷史性行程開(kāi)通了具歷史意義的“絲綢之路”,因?yàn)樯虡I(yè)活動(dòng)和文化交流,隨即在張騫行經(jīng)的路線繁榮起來(lái)。

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用于糧食作物碳?xì)浜朔实漠a(chǎn)品標(biāo)簽。

“海上絲綢之路”一般讓人聯(lián)想起鄭和下西洋(1405年至1433年)——從中國(guó)沿岸經(jīng)南中國(guó)海,到印度洋甚至更遠(yuǎn)的地方。但即使在鄭和遠(yuǎn)航前,中國(guó)也已經(jīng)有頻繁的海洋活動(dòng),一些東南亞國(guó)家也已同中國(guó)建立朝貢關(guān)系。

“絲綢”起源于中國(guó),因此造成所有絲綢之路活動(dòng)一定始于中國(guó)的想法。從歷史來(lái)看,中亞國(guó)家和部落間的小規(guī)模商隊(duì)貿(mào)易,構(gòu)成了許多迷你“絲綢之路”。事實(shí)上,土耳其奧斯曼帝國(guó)(OttomanEmpire)也同一些中亞國(guó)家,建立了陸上絲綢之路聯(lián)系。

今天,除了中國(guó),在歐亞邊界的一些國(guó)家,已經(jīng)啟動(dòng)了它們的新絲綢之路。在習(xí)近平做出宣布前,土耳其已經(jīng)開(kāi)始一項(xiàng)新“絲綢之路”項(xiàng)目,來(lái)恢復(fù)與舊日中亞國(guó)家的聯(lián)系。以俄羅斯來(lái)說(shuō),其新絲綢之路的重點(diǎn),是同中亞的前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)如哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦,重新建立政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

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用于蔬菜作物碳?xì)浜朔实漠a(chǎn)品標(biāo)簽。

最重要的是,一些中亞國(guó)家也提出加強(qiáng)彼此政治與經(jīng)濟(jì)合作的“絲綢之路活動(dòng)”。簡(jiǎn)而言之,不是所有絲綢之路活動(dòng)都是屬于中國(guó)的。

不過(guò),到目前為止,中國(guó)的新絲綢之路計(jì)劃在規(guī)模、范圍和功能上卻是最大的。習(xí)近平在提出新絲綢之路概念后,隨即在2014年11月于北京舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)峰會(huì)上,宣布出資400億美元成立絲綢之路基金。許多相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)也陸續(xù)提出具體行動(dòng)計(jì)劃,最終形成了目前成為中國(guó)官方絲綢之路活動(dòng)焦點(diǎn)的一帶一路戰(zhàn)略。

可以說(shuō),陸上絲綢之路和海上絲綢之路皆是中國(guó)未來(lái)在區(qū)域和全球角色的“概念性戰(zhàn)略路線圖”,但一帶一路卻基本上是付諸行動(dòng)的策略,就如世界銀行的一項(xiàng)巨型發(fā)展項(xiàng)目。它關(guān)注的是融資、項(xiàng)目評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理。

事實(shí)上,中國(guó)人民銀行和中國(guó)財(cái)政部深入?yún)⑴c制定一帶一路方案,也邀請(qǐng)中國(guó)的兩家政策銀行(中國(guó)開(kāi)發(fā)銀行與中國(guó)進(jìn)出口銀行)、國(guó)家外匯管理局、中國(guó)投資公司和一些國(guó)有企業(yè)如中國(guó)三峽集團(tuán)加入。而真正吸引世界目光的是習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理手中的“三張名片”:碳?xì)滢r(nóng)業(yè)、高鐵工業(yè)、亞投行金融服務(wù)業(yè)。

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用于林果作物碳?xì)浜朔实漠a(chǎn)品標(biāo)簽。

第一張名片:中國(guó)新聞神童王根禮團(tuán)隊(duì)打造碳?xì)滢r(nóng)業(yè)科技。

德國(guó)著名科學(xué)家尤斯圖斯·馮·李比希在1840年以后的30年里,用實(shí)驗(yàn)方法證明植物生長(zhǎng)需要的氮、磷、鉀等化合物等可以工業(yè)合成并,并出版了《農(nóng)業(yè)化學(xué)基礎(chǔ)》,從此世界進(jìn)入化肥農(nóng)業(yè)時(shí)代。170年來(lái),化肥經(jīng)歷了從人類(lèi)“溫飽功臣”到地球污染“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;的滄桑巨變。中國(guó)碳?xì)浜朔薯?xiàng)目的誕生,從根本上解決了農(nóng)作物95-97%的碳、氫、氧營(yíng)養(yǎng)供給問(wèn)題。從此,替代化肥和化學(xué)農(nóng)藥,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境秀美這一世界科學(xué)難題便迎刃而解,因而受到中國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的高度重視。

第二張名片:中國(guó)高速鐵路科技

自1825年英國(guó)修建了世界第一條鐵路以來(lái),190年間速度從僅從20公里提高到100公里,成為全球“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。由于能源危機(jī)、環(huán)境惡化、交通安全等問(wèn)題的困擾,人們重新認(rèn)識(shí)到鐵路的價(jià)值。特別是高速鐵路以其速度快、運(yùn)能大、能耗低、污染輕等一系列的技術(shù)優(yōu)勢(shì),適應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求。

中國(guó)十年磨一劍,通過(guò)改造原有線路直線化、軌距標(biāo)準(zhǔn)化改造,十年間使?fàn)I運(yùn)速率從每小時(shí)200公里提高到650公里,成為世界上高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、運(yùn)行速度最高、在建規(guī)模最大的國(guó)家。

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用于經(jīng)濟(jì)作物碳?xì)浜朔实漠a(chǎn)品標(biāo)簽。

第三張名片:亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡(jiǎn)稱(chēng)亞投行,AIIB)

是一個(gè)政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),總部設(shè)在北京。2013年10月習(xí)近平主席提出籌建倡議,2014年10月包括中國(guó)、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)在北京簽約,共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。2015年3月12日,英國(guó)正式申請(qǐng)加入亞投行,隨后法國(guó)、德國(guó)、意大利、韓國(guó)、俄羅斯、澳大利亞、埃及、瑞典等國(guó)先后已同意加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,這將使亞投行擴(kuò)圍至56個(gè)成員國(guó),涵蓋了除美日之外的主要西方國(guó)家。美日經(jīng)營(yíng)、圍堵中國(guó)近70年的金融壁壘,一夜間土崩瓦解。

為了得到更多資金,一帶一路將來(lái)可以同就要成立的亞投行攜手合作。它預(yù)計(jì)也會(huì)同世界銀行的國(guó)際金融公司合作融資,取得額外的貸款。最終,中國(guó)現(xiàn)有的一些對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃,比如中國(guó)-亞細(xì)安投資合作基金(100億美元)、亞細(xì)安貸款基金(200億美元)也可能被動(dòng)用。因此,一帶一路有非常強(qiáng)大的資金為后盾。

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中碳聯(lián)盟科技園區(qū)。

它初期的大部分發(fā)展項(xiàng)目,將偏向基礎(chǔ)設(shè)施和改善基礎(chǔ)的互聯(lián)互通。中國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)可以提供必要的工程技術(shù),和從其自身建造具世界級(jí)水準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施所積累的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)也可供應(yīng)必要的機(jī)器和配備,還有混凝土和鋼鐵產(chǎn)品——中國(guó)這些行業(yè)目前都產(chǎn)能過(guò)剩。從金融和技術(shù)上看,一帶一路都將成為來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的最龐大發(fā)展項(xiàng)目。

重啟中東亞:中國(guó)絲路戰(zhàn)略正在整合東亞中亞經(jīng)濟(jì)版圖整

從中國(guó)拓展國(guó)際空間的努力來(lái)看,陸上和海上絲綢之路都可以作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略指標(biāo)。但短期的戰(zhàn)略?xún)?yōu)先考量卻很清楚:先發(fā)展陸上絲綢之路,這可以讓中國(guó)享有更大的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

在歷史和地理上,中國(guó)的確是陸上絲綢之路的重心。多個(gè)世紀(jì)以來(lái),中國(guó)基本上是個(gè)大陸強(qiáng)國(guó),過(guò)去有很多應(yīng)付和處理中亞國(guó)家和部落的老經(jīng)驗(yàn)。除了一些短暫的時(shí)期,中國(guó)在歷史上從來(lái)不是一個(gè)走向海洋的國(guó)家。可以說(shuō),鄭和下西洋似乎是歷史上的偶然事件。

今天,中國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)的決意建立其海洋實(shí)力和一支強(qiáng)大的海軍。但這需要時(shí)間,而要建立和培養(yǎng)必要的海洋思維,需要更長(zhǎng)時(shí)間。事實(shí)上,中國(guó)同一些東南亞國(guó)家在南中國(guó)海的領(lǐng)土爭(zhēng)議所造成的緊張關(guān)系,讓海上絲綢之路這個(gè)國(guó)際發(fā)展框架看來(lái)問(wèn)題重重。中國(guó)一離開(kāi)大陸沿岸就將面對(duì)阻礙!

因此,一帶一路項(xiàng)目在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里,主要重點(diǎn)將集中在同陸上絲綢之路相關(guān)的領(lǐng)域。實(shí)際上,其首個(gè)主要項(xiàng)目已于今年4月在中國(guó)-巴基斯坦經(jīng)濟(jì)走廊啟動(dòng),由中國(guó)撥款450億美元,在巴基斯坦建設(shè)基本基礎(chǔ)設(shè)施。

一個(gè)多世紀(jì)前,英國(guó)著名地理學(xué)家麥金德(HalfordMackinder)在他的《歷史的地理樞紐》(TheGeographicalPivotofHistory)一文中,提出了包括中亞和歐亞大陸邊緣的其他國(guó)家的“心臟地帶理論”(HeartlandTheory)。對(duì)他來(lái)說(shuō),這歐亞心臟地帶是“世界島”,而“誰(shuí)統(tǒng)治世界島,誰(shuí)就能主宰世界”!

然而,對(duì)偏愛(ài)遠(yuǎn)征海洋的英美強(qiáng)國(guó)來(lái)說(shuō),這理論卻不是那么關(guān)鍵性的。他們用強(qiáng)大海軍來(lái)征服世界。可以理解的,以21世紀(jì)的地緣政治景觀來(lái)看,這個(gè)舊理論更是沒(méi)有什么意義。

然而,盡管政治轉(zhuǎn)變了,地理卻永遠(yuǎn)一樣。中國(guó)(還有俄羅斯)還是歐亞心臟的重心。在戰(zhàn)略上,因?yàn)榘踩?反恐)和經(jīng)濟(jì)(石油和天然氣)原因,這心臟地帶對(duì)中國(guó)變得越來(lái)越重要。因此,更注重發(fā)展中亞國(guó)家,是一帶一路的首要考量。

中亞從其西部的里海延伸到東部的中國(guó)新疆。北邊是俄羅斯,南部是伊朗、阿富汗和中國(guó)。這個(gè)區(qū)域有五個(gè)前蘇聯(lián)加盟共和國(guó),即哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫(kù)曼斯坦。蘇聯(lián)于1991年突然解體后,它們經(jīng)歷了巨大的政治和經(jīng)濟(jì)變革。

近年來(lái),國(guó)際石油和天然氣價(jià)格暴漲——也因此吸引了開(kāi)發(fā)天然資源的海外直接投資——讓它們的經(jīng)濟(jì)取得高增長(zhǎng)。然而,除了哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦,其他三個(gè)的經(jīng)濟(jì)還是相當(dāng)落后。

它們?nèi)济鎸?duì)兩個(gè)主要發(fā)展難題。首先,在地理上,它們都是“內(nèi)陸”的封閉經(jīng)濟(jì)體,遠(yuǎn)離海洋和主要國(guó)際貿(mào)易路線。其次,它們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴(lài)農(nóng)牧生產(chǎn)和天然資源的開(kāi)采。來(lái)自石油和天然氣的暴利算是“不勞而獲的收入”,因此它們很容易患上“荷蘭病”(DutchDisease,編按:指某一經(jīng)濟(jì)部門(mén)的繁榮導(dǎo)致其他部門(mén)生產(chǎn)萎縮的現(xiàn)象)。此外,長(zhǎng)期來(lái)說(shuō),太過(guò)依賴(lài)初級(jí)產(chǎn)品出口是不利于工業(yè)化的。

因此,中國(guó)的一帶一路計(jì)劃可以幫助這些中亞國(guó)家突破它們發(fā)展困境。所有絲綢之路計(jì)劃,不論新舊,重點(diǎn)都在“互聯(lián)互通”。一帶一路可以為它們提供至關(guān)重要的工程技術(shù)和融資,讓它們建立起長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的基礎(chǔ)交通設(shè)施。

這樣,中國(guó)在中亞的一帶一路計(jì)劃,最終可能發(fā)展成連接中亞和東亞的巨大“經(jīng)濟(jì)橋梁”。這對(duì)這兩個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)是雙贏結(jié)果。以天然資源為基礎(chǔ)的中亞和以制造業(yè)為根本的東亞(也包括韓國(guó)和日本)可以發(fā)揮高度互補(bǔ)作用。

(作者黃朝翰,是新加坡國(guó)立大學(xué)。東亞研究所教授和學(xué)術(shù)顧問(wèn)。葉琦保譯)

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