3月2日，由中華合作時(shí)報(bào)社·中國農(nóng)資傳媒主辦、《中國農(nóng)技推廣》雜志社協(xié)辦以及綿竹市翠苑蔬菜種植專業(yè)合作社、新型聯(lián)盟應(yīng)用與推廣聯(lián)盟共同支持的“2014中國土壤生態(tài)用肥論壇暨鎘污染治理施肥戰(zhàn)略研討會(huì)”在北京舉行。

全國人大環(huán)資委法案室主任翟勇以及中華合作時(shí)報(bào)社副總編輯、中國農(nóng)資總編輯曾峰出席了會(huì)議，中國地質(zhì)大學(xué)楊忠芳教授、中國農(nóng)科院資源區(qū)劃所研究員馬義兵、李俊，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站環(huán)境保護(hù)處處長畢海濱、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心土肥處處長李榮、中國科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所研究員劉建明、南開大學(xué)資源環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副教授王翠蘋、國土資源部信息中心研究員鮑榮華等專家參加了研討。

全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心推廣研究員田有國處長、中國農(nóng)資傳媒記者吳江共同主持會(huì)議。來自綿竹市翠苑蔬菜種植專業(yè)合作社技術(shù)總監(jiān)韓哲旭和謝雪明、周方平等參加會(huì)議。

會(huì)議在全國兩會(huì)召開前舉辦，意義重大。會(huì)議以“聚焦生態(tài)施肥戰(zhàn)略、拓展肥料研發(fā)思路”為主題，從耕地土壤污染整體情況到肥料企業(yè)土壤污染防治肥料產(chǎn)品研發(fā)，再到土壤鎘污染治理產(chǎn)品的試驗(yàn)示范推廣研討，對(duì)于土壤生態(tài)施肥和土壤鎘污染防治的法規(guī)、政策、技術(shù)、產(chǎn)品、社會(huì)輿論等進(jìn)行了全方位探討，拓展了通過施肥防治土壤重金屬污染的新思路。

中國農(nóng)資傳媒在2013年“首屆中國土壤生態(tài)用肥論壇”倡導(dǎo)“施肥以土壤需求、生態(tài)健康為準(zhǔn)則”的基礎(chǔ)上，從輿論上引導(dǎo)行業(yè)“由增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟(jì)施肥向生態(tài)施肥轉(zhuǎn)變”。

此次會(huì)議得到了新華社、《中國農(nóng)技推廣》、農(nóng)民日?qǐng)?bào)等媒體和中國化肥信息網(wǎng)、191農(nóng)資人、灌溉網(wǎng)等網(wǎng)站的積極響應(yīng)和支持。

會(huì)議期間幾家媒體共同倡議，媒體“曝光”應(yīng)該防止過猶不及，防止斷章取義，防止夸大污染狀況和夸大防治效果，呼吁媒體增強(qiáng)責(zé)任感，做到科學(xué)、合理、客觀、公正。

此外，會(huì)議重點(diǎn)提出從土壤生態(tài)修復(fù)、引導(dǎo)生態(tài)施肥的方面入手，著眼于發(fā)揮包括肥料在內(nèi)的所有產(chǎn)品和技術(shù)措施方面的積極性，推動(dòng)生態(tài)施肥理念的深入發(fā)展。

土壤修復(fù)要注重區(qū)分源頭

2014年中央一號(hào)文件首次針對(duì)耕地土壤質(zhì)量，提出“啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)試點(diǎn)”。日前，農(nóng)業(yè)部《關(guān)于切實(shí)做好2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見》提出，“組織開展耕地土壤與農(nóng)產(chǎn)品重金屬監(jiān)測調(diào)查，啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，探索建立重點(diǎn)污染區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償制度。做好農(nóng)業(yè)面源污染例行監(jiān)測工作，建立農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理區(qū)。”對(duì)此，翟勇表示，全國人大常委會(huì)已經(jīng)把“土壤污染防治法”列為全國人大一類立法項(xiàng)目，并準(zhǔn)備展開對(duì)土壤污染防治立法調(diào)研。

對(duì)于如何展開土壤污染防治工作并逐步立法，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行了深入的討論和分析。專家一致認(rèn)為，土壤修復(fù)工作的重中之重是分析污染的成因，根據(jù)源頭進(jìn)行針對(duì)性的修復(fù)。楊忠芳介紹土壤重金屬污染的調(diào)查情況時(shí)表示：“土壤的修復(fù)應(yīng)該因污染成因、重金屬形態(tài)的不同而有所區(qū)分，不能一概而論。”她舉例分析，例如一些地方的重金屬含量嚴(yán)格受地質(zhì)背景影響;一些地方大氣污染是造成土壤中大面積污染的主要來源;另外，一些地方重金屬污染嚴(yán)重，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)是畜禽養(yǎng)殖的廢棄物中含有重金屬，排入河水引起河道口的土壤污染。對(duì)此，她表示，相關(guān)政府部門應(yīng)加大對(duì)土壤污染及其成因的調(diào)查，建議在“土壤污染防治法”的立法工作中做出全面考慮。

從立法角度講，應(yīng)具備完善的土壤污染標(biāo)準(zhǔn)。目前我國實(shí)施的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是1995年頒布的國標(biāo)，適用于農(nóng)田、蔬菜地、牧場、林地、自然保護(hù)區(qū)等地的土壤，但對(duì)其他土壤利用類型的土壤重金屬污染的評(píng)價(jià)不太適用。楊忠芳認(rèn)為，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)無論從土地用途的區(qū)分還是所包含重金屬的種類數(shù)量都應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化、改進(jìn)，立法才有合理的依據(jù)。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的制定，畢海濱提出了另一個(gè)思路。他表示，法律的落腳點(diǎn)不一定在土壤的標(biāo)準(zhǔn)上，從農(nóng)業(yè)的角度來看，可以落實(shí)在最終產(chǎn)品上。重金屬從土壤、水、大氣中到動(dòng)物和植物中，會(huì)經(jīng)過一個(gè)很長的過程，農(nóng)產(chǎn)品作為整個(gè)鏈條的最終出口，可以在這個(gè)環(huán)節(jié)制定標(biāo)準(zhǔn)。

土壤修復(fù)要有技術(shù)支撐。土壤修復(fù)是利用物理、化學(xué)和生物的方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水平，或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)。土壤的修復(fù)除理論合理利用外，更重要的是有具體技術(shù)支撐。

翟勇表示：“從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度，政府希望找到成本最低的、治理最有效的修復(fù)辦法”。畢海濱也非常贊同，他介紹了目前我國可能使用的土壤修復(fù)技術(shù)，修復(fù)成本從每畝1000元至20萬元不等，對(duì)此，他認(rèn)為成本是考慮技術(shù)可行性的一個(gè)重要因素。

土壤重金屬污染防治體系急需建立

土壤污染問題已經(jīng)不容回避，建立生態(tài)施肥理念、啟動(dòng)土壤生態(tài)修復(fù)工作迫在眉睫。會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)、專家從立法層面確立治理土壤重金屬污染的方式和思路以及如何引導(dǎo)行業(yè)向生態(tài)施肥方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行了研討。特別是針對(duì)正確定位農(nóng)業(yè)面源污染、生產(chǎn)健康農(nóng)產(chǎn)品如何從肥料把關(guān)提供了很多可借鑒的新思路。

李榮從農(nóng)業(yè)全面保障方面提出了3點(diǎn)思路。第一，要從食品質(zhì)量安全的角度出發(fā)，要加快耕地質(zhì)量保護(hù)的立法。不僅僅局限于耕地污染防治的立法，而是從更高層面上，從耕地質(zhì)量的保護(hù)要進(jìn)行立法。這里最主要的就是要對(duì)農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控。第二，要加快土壤重金屬污染的治理研究。建議以食品污染這樣最終的指標(biāo)來倒推耕地特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指標(biāo)。第三，加快成熟治理方法的推廣和應(yīng)用。要把農(nóng)民治理土壤重金屬污染、維護(hù)耕地質(zhì)量的積極性建立起來，要千方百計(jì)建立維護(hù)耕地質(zhì)量的激勵(lì)機(jī)制。

目前，已經(jīng)有很多專家和農(nóng)資企業(yè)把土壤重金屬污染治理的目光投向微生物。據(jù)介紹，微生物修復(fù)是減少重金屬被植物吸收轉(zhuǎn)化進(jìn)而進(jìn)入食物鏈的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的一種重要方式。李俊針對(duì)微生物治理土壤重金屬污染的思路提出了自己的看法。

他認(rèn)為，長期以來微生物并沒有引起足夠的重視，現(xiàn)在專家發(fā)現(xiàn)土壤污染，包括病害等很多問題都跟微生物有關(guān)，要很好的解決這些問題必須要有微生物參與。

然而，微生物種類太多了，功能也很多，比如說固氮、磷、鉀都可以通過微生物轉(zhuǎn)化、活化，秸稈的生產(chǎn)也可以通過微生物分解，因此微生物的研究還需要進(jìn)一步深入和細(xì)化。

生態(tài)肥料技術(shù)引發(fā)關(guān)注

近年來，隨著傳統(tǒng)化肥施用過量、耕地土壤質(zhì)量不高，維護(hù)耕地質(zhì)量不僅引起了政府部門的重視，一些農(nóng)資企業(yè)也紛紛投入生態(tài)用肥的研發(fā)和生產(chǎn)，同時(shí)，不少基層農(nóng)技人員和農(nóng)民也在積極關(guān)注。在中央一號(hào)文件專門提出重金屬污染土壤修復(fù)試點(diǎn)的問題后，業(yè)內(nèi)人士更是目標(biāo)明確、信心十足。

此次會(huì)上，一種成本低、兼顧增產(chǎn)和治理土壤重金屬污染功能的生物肥料引起人們的興趣，綿竹市蔬菜種植專業(yè)合作社技術(shù)總監(jiān)韓哲旭、謝雪明專門向與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家匯報(bào)了自行研發(fā)的治理土壤鎘污染的功能性生物肥料，領(lǐng)導(dǎo)、專家針對(duì)他們的研發(fā)工作給予了肯定，并提出很多指導(dǎo)性意見。

韓哲旭介紹說，在綿竹市政府的關(guān)注和扶持下，他們研發(fā)了一種復(fù)合型肥料，在治理土壤同時(shí)，對(duì)于種植的玉米、水稻實(shí)施葉面噴施，效果很好，且成本低廉，一畝大約投入300多元。通過微生物修復(fù)，能夠減少土壤重金屬的遷移，增加有機(jī)結(jié)合態(tài)，減少水溶態(tài)，從而減少重金屬被植物吸收轉(zhuǎn)化進(jìn)而進(jìn)入食物鏈的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

綿竹市翠苑蔬菜種植專業(yè)合作社不僅給農(nóng)民做產(chǎn)品，也教農(nóng)民自己制作這個(gè)肥料。通過在德陽綿竹市做對(duì)比試驗(yàn)，插秧7天以后撒上，常規(guī)用肥減少20%—30%，水稻成熟后檢測，對(duì)比在鎘污染的土地上種植的結(jié)果，使用菌肥處理比使用化肥處理，對(duì)于鎘污染處理調(diào)節(jié)效果明顯。他們希望行業(yè)能夠給予他們更多的扶持，通過大家的認(rèn)證來檢驗(yàn)肥料的實(shí)際效果。

會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)和專家提出，目前國家啟動(dòng)土壤修復(fù)項(xiàng)目后，急需科研院所以及基層部門獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)，提供技術(shù)支持，在科學(xué)理論驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，大力推廣有效的土壤修復(fù)技術(shù)和產(chǎn)品，希望社會(huì)各界共同關(guān)注、共同努力，全面展開重金屬污染耕地修復(fù)工作。

專家觀點(diǎn)：

防治土壤污染需要科學(xué)手段

中華合作時(shí)報(bào)副總編輯、中國農(nóng)資傳媒總編輯曾峰：

農(nóng)資界過去提倡生態(tài)用肥、平衡施肥、科學(xué)施肥，現(xiàn)在應(yīng)該說已經(jīng)不能滿足土壤環(huán)境的需要，除了科學(xué)施肥以外，還要通過合理的手段，降低肥料對(duì)土壤的污染，包括環(huán)境的污染，中國農(nóng)資傳媒希望能夠起到這樣一個(gè)平臺(tái)的作用。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站環(huán)境保護(hù)處處長畢海濱：

治理土壤重金屬污染單純從農(nóng)業(yè)措施比較困難，必須結(jié)合土壤的治理方法。對(duì)土壤的破壞程度、影響污染的標(biāo)準(zhǔn)要辯證的看待。在制定標(biāo)準(zhǔn)方面，首先要考慮產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)品基礎(chǔ)之上再考慮土壤標(biāo)準(zhǔn)。

綜合考慮開展土壤修復(fù)工作

南開大學(xué)資源環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副教授王翠蘋：

開發(fā)一種新的生物制劑，修復(fù)作用不但要看到污染物數(shù)據(jù)的下降，在農(nóng)作物中要特別關(guān)注對(duì)于生態(tài)和土壤的影響，微生物的結(jié)構(gòu)有什么變化，應(yīng)該進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。

國土資源部信息中心研究員鮑榮華：

在礦業(yè)開發(fā)環(huán)節(jié)和工業(yè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)控制，應(yīng)該作為一個(gè)主要方面，作為源頭控制。政府和企業(yè)應(yīng)重視尾礦處理和三廢排放，不能隨意向河流里排放，企業(yè)要負(fù)起社會(huì)責(zé)任。

全國人大環(huán)資委法案室主任、教授翟勇：

因?yàn)闆]有土壤污染治理技術(shù)，法律等于白有，再一個(gè)，從資金的支撐，因?yàn)橥寥乐卫恚瑹o論從科學(xué)研發(fā)還是應(yīng)用，都要很多資金，所以我們也要考慮這些社會(huì)成本、發(fā)展?fàn)顩r，如何用更好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段來保證國家的“土壤污染防治法”有效實(shí)施。

中國農(nóng)科院資源區(qū)劃所研究員李?。?/p>

越來越多的研究表明，要很好地解決土壤污染、重茬、病害等問題，必須要微生物參與。但國際上還缺乏對(duì)分解、轉(zhuǎn)化重金屬的系統(tǒng)研究，目前還不清楚應(yīng)如何建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，因此沒有把它作為單獨(dú)的一個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)品種，微生物對(duì)土壤重金屬污染治理的技術(shù)還有待研究。

因地制宜合理修復(fù)土壤

全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心土肥處處長李榮：

土壤污染的治理和防治有幾方面工作要做，第一，要調(diào)查清楚土壤污染的源頭才能對(duì)癥下藥;第二，多部門應(yīng)聯(lián)合起來堵住污染源頭;第三，可以采取徹底的修復(fù)治理、鈍化治理，以及適應(yīng)性種植治理等不同的方法。

中國地質(zhì)大學(xué)教授楊忠芳：

土壤修復(fù)要研究其成因，因地制宜、有效治理。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門要對(duì)投入品進(jìn)行監(jiān)管和市場規(guī)范，要監(jiān)控到位。她同時(shí)建議采取相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，減輕土壤重金屬污染的危害。

中國農(nóng)科院資源區(qū)劃所研究員馬義兵：

我們不應(yīng)提及面源污染就指向氮、磷，重金屬也屬于面源污染，也需要治理。輕度污染的農(nóng)田要講究安全利用，中度污染采用種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，重度污染都不能種植，目前對(duì)于分類治理方式大家已經(jīng)形成共識(shí)，應(yīng)當(dāng)齊抓共管。

深圳芭田總農(nóng)藝師段繼賢：

第一，土壤污染應(yīng)從肥料的源頭抓起，嚴(yán)格規(guī)范。第二，企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注如何防止土壤對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成危害，這樣才能有效減少重金屬對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的危害。

中國科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所研究員劉建明：

土壤重金屬污染只是土壤退化的一種表現(xiàn)形式，土壤退化包括很多方面：酸化、板結(jié)、重金屬污染、養(yǎng)分不平衡等等，這需要我們?cè)谕寥佬迯?fù)工作時(shí)，將其放在一個(gè)復(fù)雜的綜合體系里去討論。