近年來，耕地質量問題日益凸顯，耕地退化、土壤酸化、鹽漬化、重金屬污染等問題逐年加劇。全國人大代表、國家緩控釋肥工程技術研究中心主任、金正大生態(tài)工程集團股份有限公司董事長萬連步提出，必須嚴格貫徹中央推動農業(yè)供給側結構性改革的要求，全面提升耕地質量，形成結構合理、保障有力的農產品有效供給體系，促進我國農業(yè)的綠色、可持續(xù)發(fā)展。

萬連步表示，當前，我國耕地質量呈現(xiàn)出“三大”“三低”態(tài)勢，所謂“三大”指中低產田比例大、耕地質量退化面積大、污染耕地面積大，“三低”指的是土壤有機質含量低、補充耕地等級低、基礎地力低。

根據(jù)2014年12月農業(yè)部發(fā)布的《全國耕地質量等級情況公報》數(shù)據(jù)顯示，一至三等的耕地面積僅4.98億畝，占耕地總面積的27.3%;四至六等的耕地面積8.18億畝，占耕地總面積的44.8%;七至十等的耕地面積為5.10億畝，占耕地總面積的27.9%。

從全國區(qū)域來看，華北地區(qū)耕地鹽堿化問題突出、西北地區(qū)耕地沙漠化嚴重、黃土高原和長江中上游則是水土流失，西南地區(qū)亟待解決的是石質化，東部地區(qū)和東北地區(qū)主要是土壤肥力衰退。以東北為例，當前東北黑土層變淺，比開墾初期下降20-30厘米，土壤等級和土壤肥力下降，基礎地力后勁不足。

耕地質量低下，嚴重威脅了農產品質量和農業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。“耕地質量提升，科技先行。”萬連步建議，強化科技支撐，因地制宜，以土壤改良與調理、作物營養(yǎng)與施肥、土壤修復為主要方向，以改良土壤障礙因子、增加土壤有機質、提高水肥資源利用率、防止土壤退化與污染為主要技術途徑，恢復、提升作物生產能力，消除土壤污染。同時，結合我國化肥、農藥用量零增長目標，加強水肥一體化技術、化肥深施的農技農藝結合技術等化肥減施增效技術與方法的應用。

耕地質量提升面臨著“家底不清”、“概念不全”、“渠道不通”等法律、資金與技術上的多重困境，萬連步提出，完善農業(yè)部門耕地質量保護的管理體系，理順各級農業(yè)部門耕地質量建設和保護的職責，逐級落實各項管理責任，完善各級政府目標考核制度，統(tǒng)籌安排、推動耕地質量標準、檢測預警、資金籌措與技術研發(fā)等工作。同時，建議國家設立耕地質量建設專項資金，探索并推動設立耕地建設和保護補償政策，為耕地質量的建設提供資金保障。

萬連步強調，耕地質量事關我國農業(yè)的綠色、可持續(xù)發(fā)展，是我國經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎核心所在。一直以來，我國農業(yè)領域既沒有全國性肥料協(xié)會，也沒有耕地養(yǎng)護協(xié)會，更沒有把耕地養(yǎng)護與科學施肥結合在一起的土壤肥料協(xié)會，萬連步認為，有必要組建土壤肥料協(xié)會，整合社會資源，形成統(tǒng)一的行業(yè)合力和協(xié)調機制，將耕地養(yǎng)護與科學施肥密切結合，形成綜合性的解決方案，推動耕地質量提升與科學施肥的協(xié)調發(fā)展。