以土壤修復(fù)加土地流轉(zhuǎn)為核心的“岳塘模式”是土壤修復(fù)領(lǐng)域PPP模式的一種應(yīng)用。永清環(huán)保董事長(zhǎng)劉正軍對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，采用土壤修復(fù)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)讓獲取增值收益的模式，打破了行業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，完善了從土地修復(fù)到收益實(shí)現(xiàn)的機(jī)制。隨著“土十條”的落地，土壤治理行業(yè)的拐點(diǎn)即將到來(lái)。

創(chuàng)新商業(yè)模式

中國(guó)證券報(bào)：土壤修復(fù)行業(yè)在政策、法律、商業(yè)模式上都不成熟，公司業(yè)務(wù)推進(jìn)中遇到了哪些問(wèn)題?

劉正軍：公司在模式方面進(jìn)行了創(chuàng)新和探索，包括竹埠港地區(qū)合作的“岳塘模式”。我們?cè)谶x擇項(xiàng)目時(shí)，首先就會(huì)考慮項(xiàng)目資金來(lái)源，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目。目前在該領(lǐng)域已有大量的專項(xiàng)財(cái)政資金投入，“土十條”也在有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)“十三五”期間在環(huán)保領(lǐng)域的投入有較為明確體現(xiàn)，這些都將利好土壤修復(fù)板塊。

中國(guó)證券報(bào)：過(guò)去幾年，土壤修復(fù)行業(yè)總體的發(fā)展趨勢(shì)是怎樣?行業(yè)格局情況怎樣?

劉正軍：環(huán)保產(chǎn)業(yè)處于有史以來(lái)最有利的發(fā)展機(jī)遇期。在宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力的背景下，未來(lái)若干年內(nèi)，環(huán)保行業(yè)的發(fā)展將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的引擎。

土壤治理領(lǐng)域空間巨大。土地本身是存在商用價(jià)值，被污染的土地一旦被修復(fù)治理后，可直接售賣產(chǎn)生商業(yè)價(jià)值。這也是土壤治理領(lǐng)域的空間量級(jí)遠(yuǎn)大于其他領(lǐng)域的重要原因。

不過(guò)，土壤治理領(lǐng)域目前還處在起步階段，擁有核心技術(shù)的企業(yè)屈指可數(shù)。伴隨著政策層面的“土十條”落地，土壤治理行業(yè)的拐點(diǎn)即將到來(lái)。根據(jù)規(guī)劃，公司3-5年內(nèi)土壤修復(fù)板塊要實(shí)現(xiàn)100億元產(chǎn)值，為上市公司貢獻(xiàn)50%以上的利潤(rùn)。

打造土壤修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈

中國(guó)證券報(bào)：永清環(huán)保此前收購(gòu)了美國(guó)IST公司，今后怎樣進(jìn)行業(yè)務(wù)布局?

劉正軍：IST公司擁有豐富的土壤重金屬污染和有機(jī)物污染治理經(jīng)驗(yàn)，擁有國(guó)際一流的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，收購(gòu)?fù)瓿珊?，公司的?xiàng)目經(jīng)驗(yàn)極大豐富，技術(shù)力量如虎添翼，很多其他公司難以完成的土壤修復(fù)項(xiàng)目公司都可以進(jìn)行治理?？傮w來(lái)說(shuō)，收購(gòu)IST公司將為公司在環(huán)境修復(fù)業(yè)務(wù)的全面鋪開(kāi)提供更加有力的技術(shù)支持和更多成熟的解決方案，為公司在修復(fù)領(lǐng)域的“大土壤”戰(zhàn)略布局提供有力保障。

永清環(huán)保以自有技術(shù)生產(chǎn)重金屬土壤修復(fù)藥劑，得到國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)支持。公司生產(chǎn)的離子礦化穩(wěn)定劑技術(shù)成熟。以核心技術(shù)體系為依托，公司已形成縱貫規(guī)劃咨詢、場(chǎng)地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、方案設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、藥劑生產(chǎn)、效果監(jiān)測(cè)等全過(guò)程的土壤修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈。未來(lái)公司將在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)布局。

中國(guó)證券報(bào)：公司如何解決項(xiàng)目融資的問(wèn)題?

劉正軍：2014年，湘潭市岳塘區(qū)與永清集團(tuán)在全國(guó)率先探索PPP模式治理重金屬污染，被業(yè)界稱為“岳塘模式”。由岳塘區(qū)政府和湘潭城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)合資成立的湘潭發(fā)展投資有限公司，與永清環(huán)保大股東湖南永清集團(tuán)共同出資1億元組建“湘潭竹埠港生態(tài)環(huán)境治理投資有限公司”。探索通過(guò)政企合作，對(duì)竹埠港重金屬污染開(kāi)展綜合整治。2015年8月，國(guó)家發(fā)改委已批準(zhǔn)湘潭岳塘竹埠港地區(qū)為全國(guó)環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)單位。

“岳塘模式”首創(chuàng)的土壤修復(fù)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)讓獲取增值收益的模式，打破了行業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，從機(jī)制上補(bǔ)充了從土地修復(fù)到收益實(shí)現(xiàn)的機(jī)制。

經(jīng)過(guò)前期探索，永清環(huán)保在PPP實(shí)踐中繼續(xù)加碼。公司設(shè)立全資子公司永清產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司，作為公司參與PPP投資、產(chǎn)業(yè)投資的主體。未來(lái)將投資設(shè)立PPP項(xiàng)目公司，拓展前期咨詢調(diào)查、中期修復(fù)、后期轉(zhuǎn)商業(yè)用地出售，創(chuàng)新PPP模式土壤修復(fù)市場(chǎng)。