20世紀(jì)80年代以來,許多發(fā)達(dá)國家均制定并開展了污染土壤治理與修復(fù)計劃,形成了新興的土壤修復(fù)行業(yè)。在我國,巨大的土壤修復(fù)市場也吸引了大量企業(yè)進(jìn)入。有資料顯示,2015年,我國土壤修復(fù)企業(yè)從2010年的10多家增加到近1000家。
總體來看,我國土壤修復(fù)行業(yè)尚處于起步階段,行業(yè)面臨技術(shù)儲備不夠、人才隊伍不強(qiáng)、工程經(jīng)驗缺乏等問題,嚴(yán)重制約了土壤修復(fù)市場的健康發(fā)展。要使這一新興的潛在規(guī)模巨大的市場健康有序發(fā)展,離不開規(guī)范和引導(dǎo)。
首先,國家要健全土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。加快《土壤污染防治法》的制定和出臺,適時修訂污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等相關(guān)法律法規(guī);加快完成土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查評估、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)等技術(shù)規(guī)范以及環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則制修訂工作;建立從業(yè)資質(zhì)認(rèn)證體系,保證企業(yè)有序競爭。同時,對土壤修復(fù)行業(yè)和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行政策、資金、技術(shù)等方面的扶持。
其次,政府要加強(qiáng)監(jiān)管力度。各級政府和相關(guān)執(zhí)法部門要對國家土壤行業(yè)相關(guān)政策、法規(guī)的執(zhí)行加強(qiáng)監(jiān)管力度,全面有效監(jiān)督企業(yè)行為。要嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)單位和人員管理,建立健全監(jiān)督機(jī)制,將技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位名單向社會公開。
再次,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律。與大氣污染、水污染相比,土壤污染治理起來成本更高、要求更高、周期更長。可以說土壤修復(fù)行業(yè)很多都是隱藏工程、良心工程,其生態(tài)環(huán)境影響可能需要很長時間才能顯現(xiàn),所以尤其需要企業(yè)自律和責(zé)任追究。要嚴(yán)格執(zhí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制,出臺并落實有關(guān)責(zé)任追究辦法。