隨著《土壤污染防治行動計劃》即“土十條”的發(fā)布，我國將開展大規(guī)模的土壤污染調(diào)查、防治和修復(fù)工作，并列出了土壤污染防治的時間表和路線圖。

“土十條”中第一條即提出要開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。作為土壤污染調(diào)查的重要專業(yè)力量，土地地球化學(xué)調(diào)查工作將如何支撐“土十條”的落地實施?聽聽中國地質(zhì)調(diào)查局“土地地球化學(xué)調(diào)查工程”首席專家、中國地質(zhì)科學(xué)院物化探研究所成杭新研究員怎么說。

我國勘查地球化學(xué)家，較早意識并預(yù)測到土壤污染危害

20世紀(jì)90年代，環(huán)境污染、全球變化與可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾已成為全球的重大科學(xué)命題。1995年前后西方國家的勘查地球化學(xué)家開始全面介入環(huán)境評價，但關(guān)注的重點是礦山與礦業(yè)活動對環(huán)境污染的綜合評估及修復(fù)技術(shù)的發(fā)展。

我國的勘查地球化學(xué)家在上世紀(jì)90年代就意識并預(yù)測到了土壤污染的極端重要性。1993年，中國科學(xué)院院士謝學(xué)錦就曾指出：我國改革開放以來對工業(yè)化的過分追求及對環(huán)境問題的忽視，可能引發(fā)危及國家與民族存亡的區(qū)域性化學(xué)定時炸彈的形成與爆發(fā)，并提出從全國尺度上對土壤污染進(jìn)行地球化學(xué)監(jiān)測。

1992年，原地礦部科技司設(shè)置了《全國環(huán)境地球化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及全國動態(tài)地球化學(xué)圖》的重大基礎(chǔ)研究項目。1999年根據(jù)該項目成果形成的《化學(xué)定時炸彈:中國陸地環(huán)境面臨的新問題》一文中預(yù)測，中國東部、中南部的部分地區(qū)可能出現(xiàn)鋁的化學(xué)定時炸彈;由于該地區(qū)也是釷、銅、鎘、鈦等28種元素的地球化學(xué)高背景分布區(qū),有可能在不同的時間階段及不同地區(qū)的大面積范圍內(nèi)出現(xiàn)不同元素的化學(xué)定時炸彈。近幾年湘江流域發(fā)現(xiàn)的土壤重金屬污染及部分作物重金屬超標(biāo)也證實了上述預(yù)測。

針對這一現(xiàn)狀，我國的勘查地球化學(xué)家根據(jù)人多地少、人口密集分布、糧食主產(chǎn)區(qū)相對連片的特點，提出進(jìn)行平原區(qū)的區(qū)域性地球化學(xué)調(diào)查。1999年，中國地質(zhì)調(diào)查局正式啟動“土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查計劃”，又稱多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查計劃。

土地質(zhì)量地球化學(xué)計劃，促使土壤污染問題引起國家重視

“在某種程度上說，土壤污染問題的發(fā)現(xiàn)和土壤污染現(xiàn)狀的科學(xué)判斷及推動決策層高度關(guān)注土壤污染問題，均是“土地質(zhì)量地球化學(xué)計劃”實施的直接結(jié)果。沒有該計劃的實施，“土十條”的制定和出臺或許不會這樣快。”成杭新說。

2000年以前，對土壤污染的研究一直停留在科學(xué)層面，全國甚至沒有一個專門的機構(gòu)來管理土壤污染問題。2003年，中國地質(zhì)調(diào)查局根據(jù)1999～2001年在廣州、武漢、成都三個地區(qū)的調(diào)查結(jié)果，形成專報，引起黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，促使“全國土壤現(xiàn)狀調(diào)查與污染防治”專項的提出和批準(zhǔn)實施。

正是在該專項調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，2014年環(huán)境保護(hù)部和國土資源部聯(lián)合發(fā)布了《全國土壤污染調(diào)查公報》，2015年中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布了《中國耕地地球化學(xué)調(diào)查報告(2015年)》。在2005～2014年間，中國地質(zhì)調(diào)查局曾以不同的形式多次向國家有關(guān)部門反映我國土壤污染形勢不容樂觀的基本判斷，這也是“土十條”出臺的主要依據(jù)。

事實上，在土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查由點到面、迅速推廣到全國的16年中，據(jù)不完全統(tǒng)計，先后有30余位時任或現(xiàn)任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及省、部級領(lǐng)導(dǎo)對該項工作給予批示和高度評價，表明了各級政府部門對土壤環(huán)境問題的高度關(guān)注。

16年耕地地球化學(xué)調(diào)查成果，為“土十條”制定提供借鑒

2014年，中國地質(zhì)調(diào)查局調(diào)整業(yè)務(wù)布局，提出九大計劃、50項工程，其中“國土開發(fā)與保護(hù)基礎(chǔ)地質(zhì)支撐計劃”中專門設(shè)置了“土地地球化學(xué)調(diào)查工程”，目標(biāo)就是全面摸清我國耕地質(zhì)量狀況，構(gòu)建國家土地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系，建立全國耕地質(zhì)量動態(tài)檔案和數(shù)據(jù)庫，為國家提供土地質(zhì)量國情數(shù)據(jù)，為保護(hù)耕地紅線劃定、科學(xué)制訂土地利用規(guī)劃，實現(xiàn)土地質(zhì)量和生態(tài)綜合管護(hù)提供依據(jù)。以保障糧食安全為目標(biāo)，查明土壤重金屬污染或超標(biāo)的規(guī)模、強度、成因和生態(tài)風(fēng)險，提出全國土地資源安全利用區(qū)劃和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)建議。

作為土地地球化學(xué)調(diào)查工程的首席專家，成杭新介紹，根據(jù)16年的調(diào)查成果，中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布了《中國耕地地球化學(xué)調(diào)查報告(2015年)》。該報告依據(jù)土壤中有益元素和有害元素的含量，對我國耕地地球化學(xué)狀況形成4個重大判斷，即在已調(diào)查的13.86億畝耕地中，綠色富硒耕地面積5244萬畝、無重金屬污染耕地面積為12.72億畝、重金屬中—重度污染耕地面積3488萬畝，同時東北黑土地有機質(zhì)明顯下降，南方耕地酸化和北方耕地堿化趨勢加劇。

報告中所形成的無污染耕地判斷，已在土地利用規(guī)劃修編、永久基本農(nóng)田劃定、后備耕地資源驗收、土地整治規(guī)劃、耕地質(zhì)量等級監(jiān)測評價等土地資源管理中得到有效應(yīng)用;所發(fā)現(xiàn)的富硒耕地資源已成為地方政府實施精準(zhǔn)扶貧、幫助貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧的重要抓手;形成的重金屬污染耕地判斷已為《土壤污染防治法》、《土壤污染防治行動計劃》等國家重大政策法規(guī)的制定所借鑒。

掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，全面支撐“土十條”實施

土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查工作實施16年來，形成了系列調(diào)查、評價、監(jiān)測預(yù)警的方法技術(shù)規(guī)范;形成了全球最為嚴(yán)格的分析質(zhì)量監(jiān)控方案;形成了一支數(shù)千人、具有豐富經(jīng)驗的專業(yè)調(diào)查隊伍和20余家大型分析測試實驗室或分析測試中心，累積了海量調(diào)查數(shù)據(jù)。

“土十條”中的第一條即提出要開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。成杭新表示，土地地球化學(xué)調(diào)查工程將帶領(lǐng)國土資源部門的專業(yè)調(diào)查技術(shù)、專業(yè)調(diào)查隊伍、專業(yè)實驗室全面參與土壤污染調(diào)查;圍繞土壤污染狀況詳查中的具體要求，全面分析已有的調(diào)查數(shù)據(jù)，圈定重金屬超標(biāo)區(qū)域，為土壤污染狀況詳查中的污染耕地地塊清單調(diào)查提供選區(qū)提供依據(jù)，全面支撐《土壤污染防治行動計劃》實施。

“土十條”中還提出建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。早在1992年，國土資源部已初步建設(shè)了全國土壤環(huán)境地球化學(xué)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。該監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)中設(shè)置的監(jiān)測點不但是國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，也將為判斷我國土壤環(huán)境質(zhì)量變化趨勢提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

成杭新表示，隨著土地地球化學(xué)調(diào)查工程的不斷推進(jìn)和土壤污染狀況詳查的實施，將全面查明我國土壤污染的總體概貌和污染耕地的地塊分布清單，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，為“土十條”的全面實施和工作目標(biāo)的實現(xiàn)提供最翔實的數(shù)據(jù)信息支撐。”