針對(duì)土壤污染的首要因子，東莞已經(jīng)啟動(dòng)全面深化土壤污染防治工作，全面深化電鍍行業(yè)和鉛蓄電池行業(yè)整治。圖為工人在進(jìn)行電路板的電鍍。

“土十條”出臺(tái)將為各地土壤污染防治帶來(lái)怎樣的變化?萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)潛藏著怎樣的商機(jī)?6月30日，由南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方農(nóng)村報(bào)社、廣東省耕地肥料總站、廣東福利龍復(fù)合肥有限公司等單位聯(lián)合舉辦的第二屆“中國(guó)農(nóng)田土壤修復(fù)高峰論壇”在東莞舉行。會(huì)上透露，包括東莞在內(nèi)的部分地區(qū)已經(jīng)在各級(jí)財(cái)政支持下先行試點(diǎn)多個(gè)土壤修復(fù)示范項(xiàng)目。“十三五”時(shí)期，東莞將力爭(zhēng)使土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不低于75%。

3個(gè)土壤修復(fù)示范項(xiàng)目已完成方案設(shè)計(jì)

2016年5月31日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(俗稱“土十條”)。這份環(huán)保界期待已久的政策性文件，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)土壤污染防治工作做出了全面戰(zhàn)略部署。

科學(xué)研究表明，土壤污染治理與修復(fù)的成本因污染物類型、污染程度以及修復(fù)技術(shù)的不同，其成本差異較大。一般來(lái)說，在國(guó)內(nèi)，農(nóng)用地治理與修復(fù)成本每畝從幾千元到幾萬(wàn)元，污染地塊土壤治理與修復(fù)成本每立方米從幾百元到幾千元。我國(guó)地大物博，土壤污染面廣、情況復(fù)雜，決定了土壤修復(fù)必定是個(gè)循序漸進(jìn)的過程。

據(jù)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)環(huán)境部副研究員李松介紹，為促進(jìn)土壤污染治理和修復(fù)中技術(shù)推廣，“土十條”提出，要綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性，針對(duì)典型受污染農(nóng)用地、污染地塊，分批實(shí)施200個(gè)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃2020年前完成，根據(jù)試點(diǎn)情況，再比選形成一批易推廣、成本低、效果好的適用技術(shù)。

從2014年起，東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作列入國(guó)家土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范范圍，東莞也成為了首批實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目的城市之一。

根據(jù)記者最新拿到的一份官方材料，目前，東莞已編制實(shí)施《土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理實(shí)施方案》，以水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)為試點(diǎn)，選擇麻涌鎮(zhèn)協(xié)忠電鍍工業(yè)區(qū)場(chǎng)地、洪梅鎮(zhèn)河西工業(yè)園、石碣鎮(zhèn)典型重金屬污染農(nóng)田開展實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)。

2015年9月，東莞市通過了財(cái)政部和環(huán)保部聯(lián)合組織的中央財(cái)政重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審工作，獲得中央財(cái)政專項(xiàng)資金1.3億元。目前，東莞已完成麻涌、石碣、洪梅3個(gè)土壤污染治理示范工程場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及修復(fù)方案設(shè)計(jì)公開招投標(biāo)工作。

對(duì)115家涉重金屬企業(yè)實(shí)施臺(tái)賬管理

盡管土壤修復(fù)示范項(xiàng)目已經(jīng)提上日程，但就目前來(lái)看，東莞面臨的土壤污染防治形勢(shì)仍不容樂觀。根據(jù)相關(guān)政府部門組織在2012年至2015年持續(xù)開展的土壤污染狀況跟蹤調(diào)查結(jié)果，全市土壤污染狀況不容忽視，尤其是水源區(qū)域土壤污染問題跟此前相比更為突出，土壤污染治理相對(duì)滯后。

針對(duì)土壤污染的首要因子，目前，東莞已經(jīng)啟動(dòng)全面深化土壤污染防治工作，對(duì)全市115家涉重金屬企業(yè)全面實(shí)施臺(tái)賬管理，約束企業(yè)排放;與此同時(shí)全面深化電鍍行業(yè)和鉛蓄電池行業(yè)整治，全市248家電鍍企業(yè)累計(jì)關(guān)閉81家、搬遷57家，全市10家鉛蓄電池企業(yè)關(guān)閉(停產(chǎn)、搬遷)9家。預(yù)計(jì)到“十三五”末期，東莞土壤達(dá)標(biāo)率將提升至75%以上。

廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場(chǎng)認(rèn)為，從國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)現(xiàn)狀來(lái)看，“土十條”出臺(tái)后，土壤修復(fù)、土壤調(diào)查(農(nóng)地，場(chǎng)地)、土壤檢測(cè)、修復(fù)后評(píng)估、信息平臺(tái)、綠色金融等細(xì)分行業(yè)將迎來(lái)機(jī)遇。

面對(duì)這一巨大的行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，活動(dòng)當(dāng)天，東莞本土企業(yè)——廣東福利龍復(fù)合肥有限公司主導(dǎo)成立土壤調(diào)理修復(fù)研究院在論壇期間正式揭牌。該研究院成立后，將集應(yīng)用基礎(chǔ)研究、工程開發(fā)、人才培養(yǎng)和培訓(xùn)推廣為一體，開展區(qū)域土壤資源調(diào)理與修復(fù)研究、土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究、農(nóng)業(yè)科技信息學(xué)術(shù)交流探討以及土壤資源調(diào)查研究等，為改善區(qū)域土壤污染現(xiàn)狀、提高土壤產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品安全性提供基礎(chǔ)研究平臺(tái)和技術(shù)支撐。

該企業(yè)常務(wù)副總經(jīng)理曹磊透露說，研究院將整合國(guó)內(nèi)一線的行業(yè)專家，及中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，廣東省農(nóng)科院和華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所的專家團(tuán)隊(duì)力量，有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，研究出更多保水保土，調(diào)理土壤酸堿度和阻隔重金屬的產(chǎn)品。