轉(zhuǎn)什么

　　轉(zhuǎn)變思想理念是前提。當(dāng)前許多地方監(jiān)理機(jī)構(gòu)的問題不是不能做，而是依賴思想太嚴(yán)重，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣蜕霞壊块T不放心安排項目或者資金。各地要在現(xiàn)有條件下，努力作為。在出了成果的基礎(chǔ)上，找當(dāng)?shù)攸h委政府、找上級部門要支持、要保障，爭取到支持的可能性也更大些。放棄片面追求數(shù)量增長的盲目思想。目前，有的地方監(jiān)理機(jī)構(gòu)片面追求管理農(nóng)機(jī)的數(shù)量，追求“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、鄉(xiāng)、戶的數(shù)量，而沒有切實將管了的農(nóng)機(jī)管住、管好，沒有將平安創(chuàng)建的成果固化，導(dǎo)致監(jiān)管依然存在漏洞，安全存在隱患。

　　轉(zhuǎn)變工作方法是途徑。要充分發(fā)揮農(nóng)民機(jī)手的主體作用，農(nóng)民機(jī)手是機(jī)具的使用者，也是安全事故的直接受害人。要加大宣傳力度，讓農(nóng)機(jī)手充分發(fā)揮安全生產(chǎn)主體的作用，參與到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中來。要充分激發(fā)監(jiān)理人員的主觀能動，建立科學(xué)合理的管理機(jī)制。激發(fā)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍活力，鼓勵農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法規(guī)探討和機(jī)制研究，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員探索建立更加科學(xué)合理的駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試等機(jī)制。

　　朝哪里轉(zhuǎn)

　　體系要完善。目前，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門運(yùn)行的仍是上世紀(jì)70年代建立的體系，除縣級實力勉強(qiáng)能適應(yīng)工作需要外，鄉(xiāng)、村兩級監(jiān)理體系已處于網(wǎng)破線斷的狀況，直接制約了監(jiān)理工作的開展。為此，農(nóng)機(jī)監(jiān)理的體制創(chuàng)新已經(jīng)成為迫在眉睫的戰(zhàn)略任務(wù)，要在鞏固提高縣級的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)、村兩級體系。要創(chuàng)新管理領(lǐng)域，拓寬監(jiān)管范圍。在加強(qiáng)原拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證管理的同時，拓展管理面，探索對微耕機(jī)、插秧機(jī)、鍘草機(jī)、粉碎機(jī)等其他威脅人身財產(chǎn)安全機(jī)具的登記管理。要創(chuàng)新管理機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)考核。各地要爭取政府部門將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管納入政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，通過強(qiáng)化政府考核，促進(jìn)地方加大財政投入，推動農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理事業(yè)發(fā)展。要建立內(nèi)部考核機(jī)制，提高執(zhí)行效率和辦事效率，重視考核結(jié)果的運(yùn)用。要創(chuàng)新管理方式，突出服務(wù)導(dǎo)向。要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，強(qiáng)化服務(wù)意識，寓管理于服務(wù)，在服務(wù)中管理。簡化辦證流程，真正體現(xiàn)為農(nóng)民辦事，替農(nóng)民著想。通過開展進(jìn)村入戶集中辦牌辦證、集中宣傳信息、集中開展培訓(xùn)，將辦公場地從辦公大樓向農(nóng)田、農(nóng)機(jī)合作社等轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全“一條龍”服務(wù)，切實強(qiáng)化源頭管理。要創(chuàng)新管理手段，依靠“兩個統(tǒng)籌”。一方面統(tǒng)籌安全宣傳和教育培訓(xùn)工作。利用各種宣傳工具開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策宣傳的同時，也要宣傳農(nóng)機(jī)安全駕駛操作知識、農(nóng)機(jī)牌證管理知識。開展農(nóng)機(jī)手教育培訓(xùn)、提升操作技能的時候，也要強(qiáng)化機(jī)手安全意識。另一方面統(tǒng)籌安全監(jiān)管與安全整治工作。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)集監(jiān)管、整治于一體，重心是監(jiān)管，難點(diǎn)是整治。因此，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要把兩者有機(jī)地結(jié)合起來。

　　手段要先進(jìn)。在科技進(jìn)步日新月異的今天，最有效率地監(jiān)管好這種極度分散的機(jī)手和機(jī)具的方法就是借鑒和移植公安交警的信息化管理和服務(wù)手段，大力構(gòu)建農(nóng)機(jī)信息化監(jiān)管服務(wù)體系，建立農(nóng)機(jī)調(diào)度指揮中心，全方位加強(qiáng)管理和服務(wù)。依托“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)”，通過“農(nóng)機(jī)信息化作業(yè)智能調(diào)度系統(tǒng)”和“農(nóng)機(jī)輔助（自動）駕駛精細(xì)耕種系統(tǒng)”，對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行實時監(jiān)控、指揮調(diào)度和作業(yè)統(tǒng)計，實現(xiàn)安全監(jiān)管的高效、便捷、精準(zhǔn)。同時，探索建立網(wǎng)上辦理牌證或者自助式辦理牌證系統(tǒng)，進(jìn)一步方便機(jī)手辦牌辦證。

　　保障要全面。利用當(dāng)前黨委政府對安全生產(chǎn)工作的重視，全面做好保障爭取工作。切實保障農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)，全面保障農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展工作的工作經(jīng)費(fèi)，為縣市區(qū)配備計算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備。切實解決農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員斷層的問題，為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備開展監(jiān)管執(zhí)法必要的人員隊伍。

　　怎么轉(zhuǎn)

　　向下激活隊伍活力。建立崗位責(zé)任制和相應(yīng)的激勵機(jī)制，細(xì)化分解崗位職責(zé)和工作任務(wù)，明晰職權(quán)，獎罰分明。促進(jìn)監(jiān)理人員樹立危機(jī)意識；完善和通暢農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員職稱評定制度，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)專家；爭取資金配備全省統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法服裝，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的工作榮譽(yù)感。

　　前行之路從無坦途。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員要以時不我待的緊迫感坐言起行，以銳意進(jìn)取的精氣神轉(zhuǎn)變理念，切實推動各級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。