我國(guó)土壤環(huán)境污染嚴(yán)重,應(yīng)深入研究對(duì)污染土壤可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)的方法與技術(shù)、探尋經(jīng)濟(jì)合理有效的綜合防治措施。建立我國(guó)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警體系,從源頭上進(jìn)行主動(dòng)管理,促進(jìn)我國(guó)環(huán)境向風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
構(gòu)建土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系促環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
土壤是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基本要素之一,而且與大氣、水域和生物環(huán)境之間不斷進(jìn)行著物質(zhì)和能量的交換。
2014年由環(huán)保部和國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示,我國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂(yōu),工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。一旦土壤環(huán)境受到污染,通過(guò)“土壤—植物(水體)—人體”間接對(duì)人體健康造成潛在危害。
隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,人們社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生大量污染物滲入土壤,一些長(zhǎng)期累積的環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始暴露,如北京地鐵宋家莊地鐵施工人員中毒事件、武漢三江地產(chǎn)“毒地”事件、甘肅酒泉市瓜州縣部分兒童血鉛超標(biāo)事件等。
我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境事件頻發(fā)期,環(huán)境管理逐漸從污染物排放濃度控制、總量控制向環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與預(yù)警的過(guò)渡階段?!秶?guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)將防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)列為“十二五”期間國(guó)家環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)之一。
我國(guó)土壤環(huán)境污染嚴(yán)重,應(yīng)深入研究對(duì)污染土壤可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)的方法與技術(shù)、探尋經(jīng)濟(jì)合理、有效的綜合防治措施。
建立我國(guó)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警體系,從源頭上進(jìn)行主動(dòng)管理,促進(jìn)我國(guó)環(huán)境向風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
1、土壤環(huán)境安全與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
土壤環(huán)境安全是整個(gè)環(huán)境安全的一個(gè)關(guān)鍵組成部分,土壤環(huán)境安全是保障整個(gè)生態(tài)環(huán)境安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
土壤環(huán)境安全預(yù)警,是對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量和土壤生態(tài)系統(tǒng)逆化演替、退化、惡化以及土壤污染暴露對(duì)人體健康的危害的及時(shí)報(bào)警。它同其他環(huán)境安全預(yù)警一樣,具有先覺(jué)性、預(yù)見(jiàn)性的超前功能,具有對(duì)演化趨勢(shì)、方向、速度、后果的警覺(jué)作用。
目前,我國(guó)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)警研究尚不成熟,主要集中在土壤環(huán)境各單指標(biāo)的預(yù)測(cè)預(yù)警或土壤環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)警,不能全面反映土壤環(huán)境安全的變化,因此,我國(guó)急需建立一套全面的、準(zhǔn)確的、及時(shí)的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警體系,服務(wù)并指導(dǎo)于國(guó)土資源管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和土壤修復(fù)治理等工作。
2、國(guó)內(nèi)外土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警制度現(xiàn)狀
美國(guó)環(huán)保署于2000年發(fā)布了生態(tài)土壤篩選值,按照美國(guó)環(huán)保署的定義,所謂生態(tài)土壤篩選值就是保護(hù)那些與土壤接觸、或以生活在土壤中及土壤之上的生物為食的生物受體的土壤污染物濃度值。美國(guó)許多州同時(shí)制定了相應(yīng)的土壤質(zhì)量指導(dǎo)值。
英國(guó)環(huán)境署與環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)部于2002年撤銷(xiāo)了污染土地再開(kāi)發(fā)委員會(huì)頒布的土壤臨界濃度值,代之以考慮不同土地利用方式下人體健康風(fēng)險(xiǎn)而制定的土壤質(zhì)量指導(dǎo)值。為不同土地利用類(lèi)型的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警措施提供了科學(xué)依據(jù)。
加拿大環(huán)境部長(zhǎng)理事會(huì)在考慮保護(hù)生態(tài)物種安全和人體健康風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,分別制定了保護(hù)生態(tài)的土壤質(zhì)量指導(dǎo)值和保護(hù)人體健康的土壤質(zhì)量指導(dǎo)值,取兩者中的最低值作為最終的綜合性土壤質(zhì)量指導(dǎo)值。
荷蘭環(huán)境部應(yīng)用基于風(fēng)險(xiǎn)的方法建立了標(biāo)準(zhǔn)土壤中污染物的目標(biāo)值、干預(yù)值及部分污染物造成土壤嚴(yán)重污染的指示值,土壤污染物干預(yù)值制定要求其能保護(hù)與土壤相關(guān)的50%的物種和50%的生物過(guò)程,因此,荷蘭土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中的干預(yù)值可用于污染土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
我國(guó)土壤中污染物評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要有4種,即《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618—1995)、《工業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)》(HJ/T—25—1999)、《展覽會(huì)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》(HJ350—2007)、《場(chǎng)地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)篩選值》(DB11/T811—2011)。
上述標(biāo)準(zhǔn)主要按照土壤用地功能和保護(hù)目標(biāo)(如水田、旱田等)和土壤主要性質(zhì)(如pH值),分類(lèi)分級(jí)的規(guī)定了土壤中污染物含量的最高允許濃度值。
目前,該系列土壤污染物評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)得到廣泛應(yīng)用,可有效指導(dǎo)我國(guó)進(jìn)行土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)預(yù)警。
3、構(gòu)建我國(guó)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制
3.1目標(biāo)與方法
3.1.1總體目標(biāo)
為促進(jìn)我國(guó)土壤環(huán)境管理從污染物總量控制向環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與預(yù)警轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)到2020年,逐步建立適合我國(guó)區(qū)域特征的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警體系,建立預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)平臺(tái)技術(shù)模式,建立農(nóng)用地、建設(shè)用地、污染場(chǎng)地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警技術(shù)平臺(tái),在重點(diǎn)區(qū)域成功示范的基礎(chǔ)上,全國(guó)推廣和業(yè)務(wù)化運(yùn)行,逐漸建立土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警信息系統(tǒng)與信息平臺(tái),最終構(gòu)建國(guó)家土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警機(jī)制。
3.1.2技術(shù)路線
土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警平臺(tái)的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,隨著我國(guó)環(huán)境治理的深入,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警為基礎(chǔ)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和管理工作逐步受到重視,但是我國(guó)目前在土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警領(lǐng)域相關(guān)政策措施的制定、制度體系的構(gòu)建以及基礎(chǔ)研究的開(kāi)展十分欠缺。
依據(jù)我國(guó)土壤環(huán)境管理工作現(xiàn)狀及研究成果,擬構(gòu)建我國(guó)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制的技術(shù)路線見(jiàn)圖1。
3.2主要實(shí)施途徑
土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)預(yù)警作為環(huán)境管理的重要任務(wù)之一,綜合我國(guó)已有的土壤環(huán)境質(zhì)量普查、背景值調(diào)查等研究成果,考慮生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)演變趨勢(shì),從多目標(biāo)分析和土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)出發(fā),構(gòu)建適合我國(guó)的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制,其主要的實(shí)施途徑為:
逐步形成“基礎(chǔ)調(diào)查—質(zhì)量監(jiān)測(cè)—風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估—預(yù)測(cè)預(yù)警”體系,并通過(guò)“時(shí)間—預(yù)警—空間”3個(gè)維度構(gòu)建土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)成果。
3.2.1土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測(cè)
我國(guó)有關(guān)部門(mén)對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行多項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè),測(cè)定指標(biāo)主要為土壤重金屬及有機(jī)污染物,監(jiān)測(cè)對(duì)象主要為土壤污染物全量、形態(tài)含量、毒理效應(yīng)等方面,涉及影響化學(xué)物質(zhì)遷移轉(zhuǎn)化、生態(tài)效應(yīng)的宏觀因素,如土地利用類(lèi)型;微觀環(huán)境條件,包括土壤中有機(jī)質(zhì)含量、酸堿度、氧化還原電位、粒級(jí)組成等。
此外,針對(duì)我國(guó)農(nóng)用地、建設(shè)用地和污染場(chǎng)地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況堪憂(yōu)的現(xiàn)狀,相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步開(kāi)展了土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測(cè)研究。
20世紀(jì)80年代末至90年代初全國(guó)土壤環(huán)境背景值調(diào)查,共采集4130件表土樣,測(cè)定元素60多種,863個(gè)土柱樣,測(cè)定了元素48種。
20世紀(jì)90年代初全國(guó)地球化學(xué)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),在全國(guó)范圍內(nèi)采集泛濫平原沉積物樣530多件,測(cè)定了50多種元素。
上述土壤樣品的調(diào)查和監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)工作,對(duì)我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)估與預(yù)警工作提供科學(xué)依據(jù),但是由于前期調(diào)查采集樣品的介質(zhì)類(lèi)型、采樣方法、分析測(cè)試指標(biāo)、分析方法等各不相同,數(shù)據(jù)資料的對(duì)比研究存在較大差異性。
通過(guò)我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測(cè)水平的不斷深入,區(qū)域性、局部性的土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作不斷擴(kuò)展,逐步形成一批多層次多時(shí)段的土壤環(huán)境基礎(chǔ)資料,為建立土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)預(yù)警平臺(tái)提供基礎(chǔ)科學(xué)依據(jù)。
3.2.2土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
借鑒國(guó)外土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的現(xiàn)狀,逐步豐富和充實(shí)我國(guó)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,取得了一定進(jìn)展。
國(guó)外環(huán)保工作起步較早,美國(guó)環(huán)保局于20世紀(jì)80年代先后完成了法律、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南和技術(shù)導(dǎo)則的制定,形成了一系列土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法、技術(shù)性文件。
歐洲委員會(huì)(EC)制定了《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)導(dǎo)則文檔》[10];荷蘭公共健康與環(huán)境研究所(RIVM)建立了一系列的生態(tài)毒理學(xué)評(píng)價(jià)方法和模型以及基于生態(tài)毒理學(xué)評(píng)價(jià)的有害風(fēng)險(xiǎn)濃度。
生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估已經(jīng)得到各國(guó)的普遍關(guān)注,相關(guān)研究工作也在不斷的深入拓展。
近年來(lái),我國(guó)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)展迅速,編制和發(fā)布了一系列土壤環(huán)境評(píng)估方法、評(píng)估基準(zhǔn)、具體評(píng)估工作等文件。
如原國(guó)家環(huán)保總局制定了《工業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)》,對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)生活造成的土壤污染危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,保證工業(yè)企業(yè)廠區(qū)及周邊土壤和地下水質(zhì)量;
2011年,環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》,將防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)作為四大戰(zhàn)略任務(wù);
2014年環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》,規(guī)定了開(kāi)展污染場(chǎng)地人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的原則、內(nèi)容、程序、方法和技術(shù)要求等。
3.2.3土壤環(huán)境安全預(yù)警
目前,我國(guó)土壤環(huán)境安全預(yù)警體系及方法尚未成熟和規(guī)范,相對(duì)于水環(huán)境、大氣環(huán)境等類(lèi)型的預(yù)測(cè)研究,土壤環(huán)境安全預(yù)警的理論與實(shí)踐研究過(guò)程仍然處于起步階段。
由于土壤環(huán)境與水、大氣環(huán)境預(yù)測(cè)研究有許多相似之處,因此,開(kāi)展土壤環(huán)境安全預(yù)警可以借鑒其預(yù)警方法。
預(yù)警方法主要指預(yù)警指標(biāo)體系方法,分為單項(xiàng)因子指標(biāo)體系法、多項(xiàng)因子指標(biāo)體系法2種類(lèi)型。
單項(xiàng)預(yù)警法是運(yùn)用預(yù)警指標(biāo)體系中的單項(xiàng)預(yù)警指標(biāo)從某一方面來(lái)評(píng)價(jià)警情,并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布警戒信息,從而實(shí)現(xiàn)預(yù)警,它只是相對(duì)一特定層次或針對(duì)特定預(yù)警目的;綜合預(yù)警則是運(yùn)用所有預(yù)警指標(biāo)體系中的指標(biāo)多方面來(lái)綜合評(píng)價(jià)警情,并依據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布警戒信息,從而實(shí)現(xiàn)預(yù)警。
不同土地類(lèi)型土壤環(huán)境安全狀況有相同的控制因子,主要涉及土壤環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境安全和人體健康安全三方面內(nèi)容,各項(xiàng)控制因子相對(duì)獨(dú)立且相互制約,如土壤環(huán)境質(zhì)量狀況決定生態(tài)環(huán)境與人體健康安全,同時(shí)人體健康安全反作用于生態(tài)環(huán)境安全、制約土壤環(huán)境質(zhì)量。
因此,在構(gòu)建我國(guó)土壤環(huán)境安全預(yù)警指標(biāo)體系的過(guò)程中,選取典型區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為一級(jí)指標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化二級(jí)指標(biāo),初步形成土壤環(huán)境安全預(yù)警指標(biāo)體系(圖2)。
3.2.4“時(shí)間—預(yù)警—空間”三維體系
土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制充分體現(xiàn)了“時(shí)間—預(yù)警—空間”三維體系之間的辯證關(guān)系,時(shí)間角度的預(yù)測(cè)實(shí)際上為根據(jù)土壤污染物含量隨土壤環(huán)境(有機(jī)質(zhì)、酸堿度、生物體)的變化速率和作用規(guī)律,確定土壤污染危害程度的時(shí)間點(diǎn),提出土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;空間范圍的預(yù)測(cè),就是依據(jù)土壤中污染物空間分布的變異性和偏倚性,預(yù)測(cè)未來(lái)一段時(shí)期后的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況及土壤環(huán)境分區(qū),確定土壤污染危害程度的相對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),提出土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
地統(tǒng)計(jì)學(xué)是以區(qū)域化變量理論為基礎(chǔ),以半方差函數(shù)為基本工具的一種方法,廣泛應(yīng)用于具有隨機(jī)性和結(jié)構(gòu)性的空間分布的自然現(xiàn)象。
克里格插值法為地統(tǒng)計(jì)插值中最常用的方法,它可以為與空間相關(guān)的屬性提供最佳的線性無(wú)偏預(yù)測(cè),被廣泛用于土壤污染物調(diào)查、空間預(yù)測(cè)和制圖。該方法基于ArcGIS軟件平臺(tái)運(yùn)行,可分析土壤污染物的空間分布模式,為研究污染空間遷移規(guī)律提供科學(xué)依據(jù)。
土壤污染物濃度時(shí)間預(yù)測(cè)存在不確定性,主要由于土壤污染物的累積與凈化作用是伴隨著土壤生態(tài)環(huán)境變化同時(shí)進(jìn)行的,是2種相反作用的辯證統(tǒng)一過(guò)程,且處于一定的相對(duì)動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài),如土壤對(duì)污染物存在吸附、過(guò)濾、膠化、沉淀等作用不斷使其在土壤中累積;同時(shí)污染物又通過(guò)稀釋、擴(kuò)散、分解和吸收等作用而凈化。
因此,土壤污染物含量趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析,采用的預(yù)測(cè)方法和模型都具有一定適用范圍和局限性,需解析區(qū)域內(nèi)污染物的主要來(lái)源、影響因子,通過(guò)建立方法和模型,預(yù)測(cè)各變量中最可能的變化速率和數(shù)值范圍,如土壤重金屬污染物回歸預(yù)測(cè)法與預(yù)測(cè)模型,土壤重金屬污染物的動(dòng)力學(xué)預(yù)測(cè)方法和對(duì)時(shí)間的3種動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)模型[等。
3.3著力控制點(diǎn)
2014年由環(huán)保部和國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示,我國(guó)南方土壤污染重于北方;長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問(wèn)題較為突出,西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。
鑒于我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量總體不容樂(lè)觀的現(xiàn)狀,需對(duì)長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展土壤污染防治工作,同時(shí)進(jìn)行土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警,從而進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理,控制重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境污染,通過(guò)典型示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)全國(guó)的土壤環(huán)境管理工作,支撐我國(guó)土壤環(huán)境管理從總量控制向風(fēng)險(xiǎn)管理的轉(zhuǎn)變。
此外,需進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警管理研究,在土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、環(huán)境效應(yīng)評(píng)估、及風(fēng)險(xiǎn)表征和預(yù)測(cè)預(yù)警等研究基礎(chǔ)上,建立區(qū)域土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警技術(shù)體系,完善土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警的程序與方法,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,研究基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)傳輸、基于云計(jì)算聯(lián)機(jī)運(yùn)行的土壤環(huán)境質(zhì)量預(yù)警模型系統(tǒng),基于地理信息系統(tǒng)的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警空間可視化研究,建設(shè)土壤環(huán)境管理科學(xué)決策支持系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)化運(yùn)行的土壤環(huán)境監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)。
4、結(jié)論
隨著人們對(duì)土壤環(huán)境及其對(duì)人體造成的潛在危害性認(rèn)識(shí)的日益重視,構(gòu)建適合我國(guó)土壤污染狀況的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警機(jī)制勢(shì)在必行。
土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)警管理標(biāo)志著環(huán)境管理由傳統(tǒng)的污染后末端治理向污染前預(yù)防管理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,同時(shí)也是由污染物總量控制向環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的轉(zhuǎn)變,是環(huán)境管理的發(fā)展趨勢(shì)和高級(jí)階段。
因此,應(yīng)在土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)上,以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)預(yù)警的方式制定綱領(lǐng)性文件,逐步形成區(qū)域性土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警分級(jí)體系,建立土壤環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布流程及相關(guān)管理辦法,構(gòu)建國(guó)家和地方級(jí)的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警平臺(tái)。