剛搬進(jìn)新建小區(qū)的第一個(gè)夏天,付蘋(píng)和鄰居們就發(fā)現(xiàn)沒(méi)有蚊子,感到很是愜意。后來(lái)一打聽(tīng),才知道這個(gè)小區(qū)原來(lái)是一個(gè)農(nóng)藥廠(chǎng),就有些不自在了。后來(lái),付蘋(píng)慢慢知道了土壤污染這回事,又從一個(gè)在環(huán)境修復(fù)單位工作的朋友處得知,這個(gè)原來(lái)的農(nóng)藥廠(chǎng)并沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)查修復(fù)就直接開(kāi)發(fā)成了住宅小區(qū),頓時(shí)就覺(jué)得很悲劇。
就在付蘋(píng)憂(yōu)心忡忡的時(shí)候,發(fā)生在大洋彼岸的一件事,讓美國(guó)人在《超級(jí)基金法》頒布后的第三十六個(gè)年頭,又記起了拉夫河谷曾帶來(lái)的那種疼痛。2016年7月25日,美國(guó)印第安納州東芝加哥市市長(zhǎng)安東尼˙科普蘭突然宣布,西卡柳梅特(WestCalumet)住宅區(qū)土壤中鉛含量大幅超標(biāo),上千人面臨威脅,包括近700名兒童。市長(zhǎng)要求,這里的1000多名居民立即搬離,接受政府安置。
根據(jù)美國(guó)環(huán)保局的檢測(cè)結(jié)果,在西卡柳梅特污染最嚴(yán)重的區(qū)域,土壤中鉛超標(biāo)227倍,砷超標(biāo)135倍。西卡柳梅特住宅區(qū)所在地曾長(zhǎng)期進(jìn)行與鉛有關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)。在20世紀(jì)的大部分時(shí)間里,憑借四通八達(dá)的水路和鐵路交通,這里是西北印第安納州鉛產(chǎn)業(yè)的中心。1972年,這個(gè)住宅區(qū)建在了一個(gè)曾經(jīng)的冶煉工廠(chǎng)上面。
美國(guó)環(huán)保局5區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)人BradBenning表示,土壤中鉛的標(biāo)準(zhǔn)是400ppm(編者按:有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估嗎?),超過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域?qū)⒈恍迯?fù),高濃度污染可能會(huì)在較深的土壤中。
美國(guó)環(huán)保局在西卡柳梅特住宅區(qū)設(shè)立的警示牌
西卡柳梅特居民和美國(guó)社會(huì)為此承受的疼痛對(duì)我國(guó)土壤污染防治或許是一個(gè)很及時(shí)的提醒。
根據(jù)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的部署,環(huán)境保護(hù)部土壤環(huán)境管理司正在組織研究制定土壤污染狀況詳查總體方案和技術(shù)規(guī)定。根據(jù)中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院官方網(wǎng)站報(bào)導(dǎo),9月23日,召開(kāi)了全國(guó)土壤污染狀況詳查“污染地塊危害評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)技術(shù)規(guī)定”研討會(huì),介紹了“關(guān)閉搬遷企業(yè)污染地塊危害評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)技術(shù)規(guī)定”和“在產(chǎn)企業(yè)污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)定”。看起來(lái),沒(méi)有涉及已開(kāi)發(fā)的原工業(yè)地塊。
我國(guó)早期的土壤環(huán)境管理思路主要關(guān)注關(guān)閉搬遷企業(yè)污染地塊特別是將要開(kāi)發(fā)的地塊。經(jīng)過(guò)業(yè)界有識(shí)之士的大力呼吁,在產(chǎn)企業(yè)地塊被納入了管理范疇。而此次東芝加哥污染事件和過(guò)去的拉夫河谷、Lekkerkerk事件都是住宅區(qū)建在污染地塊上引發(fā)的嚴(yán)重后果,說(shuō)明已開(kāi)發(fā)地塊的土壤環(huán)境管理同樣需要重視。拉夫河谷和Lekkerkerk分別導(dǎo)致了美國(guó)和荷蘭開(kāi)啟土壤修復(fù)。
我國(guó)“退二進(jìn)三”有10萬(wàn)個(gè)工業(yè)場(chǎng)地退出,如全部開(kāi)發(fā),即便保守估計(jì)也有20%需要修復(fù),足有2萬(wàn)個(gè)場(chǎng)地。根據(jù)中國(guó)環(huán)境修復(fù)研究院《中國(guó)土壤修復(fù)研究報(bào)告》,到目前為止,我國(guó)土壤修復(fù)工程項(xiàng)目?jī)H有不到500個(gè)。公開(kāi)報(bào)道的未調(diào)查修復(fù)的開(kāi)發(fā)小區(qū)包括武漢長(zhǎng)江明珠經(jīng)濟(jì)適用房等一批,表明大量已開(kāi)發(fā)的潛在污染場(chǎng)地亟待調(diào)查和妥善管理。
相比關(guān)停地塊和在產(chǎn)地塊,已開(kāi)發(fā)但未調(diào)查修復(fù)的原工業(yè)地塊的風(fēng)險(xiǎn)更大更為直接,其對(duì)人體健康的危害有長(zhǎng)期性。因此,應(yīng)將已開(kāi)發(fā)地塊納入土壤環(huán)境管理的重要對(duì)象,有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查、危害評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)等工作,并根據(jù)具體情況做好后續(xù)的安全防護(hù)、修復(fù)等工作,以更全面地落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,更好地改善土壤環(huán)境質(zhì)量,真正使得污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上,以保障人居環(huán)境安全。
做好土壤污染詳查工作需要大家的智慧,不僅要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)的知識(shí)、理論和經(jīng)驗(yàn),也要傾聽(tīng)基層聲音,結(jié)合具體國(guó)情和實(shí)際需要,不要總想著NPL。在11月23-24日的第五屆中國(guó)環(huán)境修復(fù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇上,土壤修復(fù)業(yè)主單位、工業(yè)企業(yè)和修復(fù)單位將共同討論如何參與到后期的土壤污染詳查中。
希望在業(yè)界共同努力下,土壤污染詳查能越來(lái)越全面、科學(xué)。畢竟,在華東一個(gè)大城市的居民小區(qū),夏天卻沒(méi)有本該有的蚊子,對(duì)付蘋(píng)和她的鄰居們來(lái)說(shuō),并不是一件愉悅的事。