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《土壤污染防治法》正式實施 影響幅度遠超想象
2019-01-08   來源:國際蔬果   

《土壤污染防治法》正式實施 影響幅度遠超想象

如果說2016年是大氣治理年,2017年是水治理年,那么隨著《土壤污染防治法》于2019年1月1日正式施行,2019年將成為土壤治理年。

這是我國環(huán)保部首次制定專門的法律來規(guī)范防治土壤污染。土壤作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資料,不僅可以保存和轉(zhuǎn)化養(yǎng)分,還可以涵養(yǎng)水源并循環(huán)利用;另外土壤還可以為生物生長繁殖提供支持,使環(huán)境變化得到穩(wěn)定緩沖。支撐人們?nèi)粘I畹霓r(nóng)作物也離不開土壤。

在土壤污染預(yù)防和保護方面,該法律要求設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定,根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況,制定本行政區(qū)域土壤污染重點監(jiān)管單位名錄,向社會公開并適時更新。法律強化了農(nóng)業(yè)投入品管理,減少農(nóng)業(yè)面源污染,加強了對未污染土壤和未利用地的保護,并出臺了一系列鼓勵政策。

例如《土壤污染防治法》第二十九條列出,“國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采取低毒、低殘留農(nóng)藥以及先進噴施技術(shù),采用土壤改良等技術(shù)”。從中我們不難發(fā)現(xiàn),種植戶在種植過程中應(yīng)該逐步改變施肥習慣,逐步向增施有機肥、高效肥料的方向轉(zhuǎn)變。種植戶的用肥用藥觀念和習慣也應(yīng)隨之轉(zhuǎn)變,趨向科學(xué)施肥、合理用藥。

有鼓勵必定有懲罰。毫不夸張地說,違反土壤污染防治法,將讓污染者承受前所未有的嚴厲懲罰。具體來看,《土壤污染防治法》詳細規(guī)定了25種違法行為需要承擔的法律責任,且首次采用雙罰制,如果企業(yè)未能履行管控和修復(fù)責任,企業(yè)和有關(guān)責任人將同時被懲罰。法律還規(guī)定,無論是個人還是單位,向農(nóng)用地違法排放污染物,罰款最少10萬,情節(jié)嚴重的將一次罰款50萬~200萬。

如今,全球1/3土壤已經(jīng)退化,全球種植商們承擔著遭受巨大損失的風險。土壤是難以再生的戰(zhàn)略資源,地球上平均每300年或更久才能形成1厘米厚的土壤。然而,土壤嚴重透支,過度使用和地力透支是我國的土壤環(huán)境現(xiàn)狀。具體來看,全國土壤污染點位總超標率為16.1%,其中重度污染點位比例為1.1%;耕地質(zhì)量等級劣質(zhì)率為27.9%。與此同時,土地化肥農(nóng)藥的使用量同樣觸目驚心。我國化肥用量每公頃用量是世界平均用量的4倍,過量的化肥被沖到地下,破壞土壤的營養(yǎng)平衡。每年180萬噸的農(nóng)藥用量,有效利用率卻不足30%,多種農(nóng)藥造成了土壤污染,甚至使病蟲害的免疫能力增強。不斷加劇的化肥農(nóng)藥使用,對環(huán)境、農(nóng)地糧食和食品殘留帶來了非常嚴重的問題。由此可見,土壤治理和修復(fù)刻不容緩。

針對不同類型的農(nóng)用地,《土壤污染防治法》規(guī)定了不同的管理措施,明確了相應(yīng)的風險管控和修復(fù)要求。隨著該法律的出臺,土壤修復(fù)市場也將逐漸成熟,修復(fù)技術(shù)以及標準也會隨之上升,行業(yè)更加嚴格。

目前,污染土壤的修復(fù)主要有三種方法:物理修復(fù)法、化學(xué)修復(fù)法和生物修復(fù)法。物理或化學(xué)方法雖然可以產(chǎn)生一定的實效,但費用昂貴,容易造成二次污染,不適于大面積應(yīng)用。生物修復(fù)則是利用土塊中的微生物吸收、降解、轉(zhuǎn)化和去除土壤環(huán)境中的有毒有害污染物。同傳統(tǒng)的物理和化學(xué)方法相比,生物修復(fù)法成本低、效果好、不產(chǎn)生二次污染,適于大面積土壤的修復(fù)。對于種植者而言,可以科學(xué)地進行污水灌溉;合理使用農(nóng)藥,增施有機肥;施用化學(xué)改良劑,采取生物改良措施等。

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標簽:土壤 污染 防治

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