導(dǎo)語

2020年8月23日至26日，全國人大常委會執(zhí)法檢查組在江蘇、山東檢查土壤污染防治法實施情況。

據(jù)悉，檢查組深入田間地頭、企業(yè)、園區(qū)、建設(shè)工地，就農(nóng)用地和建設(shè)用地污染防治、土地綜合利用等情況進行實地檢查。

土壤污染防治，在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)“雙90%”目標的刺激下，進入了加速通道。

生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合召開的推進打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)視頻會議就強調(diào)，要將措施、責任明確到具體地塊、具體人員，抓好抓實。

進入2020年以來，也能明顯看到與土壤調(diào)查評估、土壤檢測監(jiān)測相關(guān)的項目多了起來。這也與我國資金支持力度的加大不無關(guān)系。

2019年，中央財政安排土壤污染防治專項資金50億元，相較2018年增長了近43%。

2020年2月，財政部發(fā)布《土壤污染防治基金管理辦法》，進一步規(guī)范土壤污染防治基金的資金籌集、管理和使用。鼓勵土壤污染防治任務(wù)重、具備條件的省設(shè)立基金。

目前，我國土壤環(huán)境管理“四梁八柱”制度體系基本建立;“一法兩標三部令”土壤污染防治法規(guī)標準體系基本建立;

我國農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響基本摸清;

初步建成國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng);各地均已建立土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，大部分省份已建立建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)名錄;

浙江臺州、湖北黃石、湖南常德、廣東韶關(guān)、廣西河池、貴州銅仁、雄安新區(qū)七個國家土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)有序推進。

即將告別“十三五”，迎來“十四五”，土壤污染防治思路會有什么變化呢?

業(yè)內(nèi)分析，基本原則和方向不會變，比較大的改變應(yīng)該會是土壤污染防治治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的提升。

以及，土壤污染防治治理信息化、數(shù)據(jù)化、智能化、區(qū)塊鏈化等，與科技手段融合度的提升。

技術(shù)總是在進步的，就這個方面而言，土壤污染防治和土壤修復(fù)總體研究方向也將從單一的物理、化學或生物學過程向著多介質(zhì)、多界面、多過程耦合模式過渡;從單一污染源分析，向著多源解析的立體化監(jiān)測體系過渡;從單一技術(shù)到耦合技術(shù)應(yīng)用過渡;從單功能目標向多功能目標靶向修復(fù)過渡。

簡單說就是，基本都是從簡單向復(fù)雜發(fā)展，完善土壤污染防治和土壤修復(fù)體系。

另外，創(chuàng)新模式也是需要，例如浙江麗水開發(fā)區(qū)制定并實施了土壤環(huán)境“紅、黃、綠牌”警示管理制度，對轄區(qū)內(nèi)的土壤環(huán)境重點監(jiān)管單位實施分級動態(tài)管理。

同時，環(huán)保局還會將警示牌張貼在企業(yè)土壤和地下水監(jiān)測點位圖上，一同接受社會各界監(jiān)督。

先行示范也會形成標桿效應(yīng)，如土壤污染治理“柳州模式”——6項工作齊頭并進：

重點開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查;源頭防控土壤污染風險;對污染地塊實行聯(lián)動監(jiān)管;安全推進污染地塊治理修復(fù);完成市級土壤污染綜合防治專家?guī)?、樣品庫建設(shè);抓機制助推先行區(qū)模式建設(shè)。

隨著土壤污染防治各項能力的提升，土地健康保障將更加有力。