為了充分發(fā)揮供銷合作社的行業(yè)優(yōu)勢，切實(shí)履行好參與塑料污染治理的部門職責(zé)，中華全國供銷合作總社(以下簡稱總社)決定，在全系統(tǒng)開展堅決杜絕“兩薄”塑料制品(厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜)流通行動。相關(guān)《通知》全文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)供銷合作社，中國供銷集團(tuán)有限公司及相關(guān)成員企業(yè)，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會、中國再生資源回收利用協(xié)會:

加強(qiáng)塑料污染治理工作，事關(guān)人民群眾健康，事關(guān)我國生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記高度重視塑料污染治理工作，多次作出重要批示。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)塑料污染治理工作的決策部署，積極落實(shí)國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等有關(guān)部門推進(jìn)塑料污染治理工作的具體安排，充分發(fā)揮供銷合作社的行業(yè)優(yōu)勢，切實(shí)履行好參與塑料污染治理的部門職責(zé)，中華全國供銷合作總社(以下簡稱總社)決定，在全系統(tǒng)開展堅決杜絕“兩薄”塑料制品(厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜)流通行動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高政治站位，充分認(rèn)識杜絕“兩薄”塑料制品流通的重要意義。塑料在生產(chǎn)生活中應(yīng)用廣泛，是重要的基礎(chǔ)材料。不規(guī)范生產(chǎn)、使用塑料制品和回收處置塑料廢棄物，尤其是“兩薄”塑料制品，會造成能源資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，加大資源環(huán)境壓力。今年以來，國家發(fā)展改革委牽頭連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》(以下簡稱《意見》)和《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，對進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作進(jìn)行全面部署，明確提出要依法查處生產(chǎn)、銷售“兩薄”塑料制品等行為。供銷合作社作為城鄉(xiāng)商品流通的重要力量，同時作為推進(jìn)塑料污染治理的參與部門，禁止“兩薄”塑料制品的生產(chǎn)、銷售、流通責(zé)無旁貸。各級供銷合作社要提高政治站位，從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，組織指導(dǎo)系統(tǒng)立即行動起來，采取有效措施，堅決杜絕“兩薄”塑料制品通過供銷合作社流通渠道進(jìn)入市場，為塑料污染治理工作貢獻(xiàn)供銷力量。

二、落實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任，加強(qiáng)塑料購物袋使用管理。各級供銷合作社要指導(dǎo)督促系統(tǒng)所屬商場、超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等各類經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”，實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋;全面禁止銷售使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋。要嚴(yán)格落實(shí)《意見》和《通知》要求，到2020年底禁止銷售使用一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽;嚴(yán)格執(zhí)行分地區(qū)、分階段實(shí)施禁止、限制使用塑料制品等有關(guān)規(guī)定。

三、加強(qiáng)貨源管理，做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地膜供應(yīng)。要發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資流通主渠道作用，加強(qiáng)貨源把控和管理，做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜的生產(chǎn)、推廣和銷售，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜供應(yīng)分銷網(wǎng)絡(luò)，不斷帶動提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜市場占有率。系統(tǒng)農(nóng)資流通企業(yè)嚴(yán)禁銷售厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜，嚴(yán)防此類農(nóng)用地膜通過供銷合作社網(wǎng)絡(luò)流入市場;農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、為農(nóng)服務(wù)中心等各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體，嚴(yán)禁使用厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。在重點(diǎn)覆膜區(qū)域，以大田托管等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)為依托，結(jié)合農(nóng)藝措施探索推廣可降解地膜的應(yīng)用。

四、發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用，積極參與“兩薄”塑料制品治理。系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)龍頭企業(yè)要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，積極聯(lián)合同業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，堅決禁止生產(chǎn)、銷售和使用“兩薄”塑料制品，參與推動塑料污染治理。中國供銷集團(tuán)要指導(dǎo)中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司、新合作商貿(mào)連鎖集團(tuán)有限公司、中國供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場控股有限公司等成員企業(yè)，發(fā)揮全國龍頭作用，率先積極組織開展系列行動，著力推進(jìn)“兩薄”塑料制品治理在系統(tǒng)內(nèi)形成共識、形成聲勢。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司年底前要在重點(diǎn)區(qū)域開展高標(biāo)準(zhǔn)地膜推廣系列活動，積極聯(lián)合農(nóng)膜生產(chǎn)、流通企業(yè)，探索主導(dǎo)發(fā)起成立農(nóng)膜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，規(guī)范農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)行為，杜絕生產(chǎn)超薄地膜;新合作商貿(mào)連鎖集團(tuán)有限公司、中國供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場控股有限公司要在經(jīng)營場所范圍內(nèi)開展宣傳活動，提倡綠色購物，減少塑料購物袋的使用，堅決杜絕使用超薄塑料購物袋。中國供銷集團(tuán)相關(guān)成員企業(yè)和總社相關(guān)主管社團(tuán)要結(jié)合塑料污染治理和農(nóng)資打假等專項行動，在行業(yè)內(nèi)開展禁用“兩薄”塑料制品的倡議行動，推動形成全行業(yè)廣泛認(rèn)同、全社會共同推進(jìn)塑料污染整治的良好格局。

五、加大宣傳力度，營造共同參與的良好氛圍。系統(tǒng)各類經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要大力宣傳“兩薄”塑料制品、一次性塑料制品的危害，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)環(huán)保意識，抵制使用“兩薄”產(chǎn)品，減少使用一次性塑料制品，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋，為進(jìn)一步做好塑料污染治理營造良好氛圍。中國農(nóng)資流通協(xié)會、中國再生資源回收利用協(xié)會要創(chuàng)新方式，通過發(fā)出倡議、專業(yè)研討等形式，凝聚行業(yè)共識，動員行業(yè)更加關(guān)注、主動參與塑料污染治理特別是“兩薄”產(chǎn)品的治理工作。中華合作時報社和系統(tǒng)內(nèi)其他媒體單位要切實(shí)加強(qiáng)對塑料污染防治的宣傳力度，圍繞杜絕“兩薄”塑料制品流通，廣泛宣傳報道系統(tǒng)好的經(jīng)驗(yàn)做法，營造良好輿論氛圍。

六、發(fā)揮系統(tǒng)綜合服務(wù)優(yōu)勢，加快構(gòu)建塑料廢棄物回收利用體系。發(fā)揮供銷合作社再生資源回收利用的傳統(tǒng)主業(yè)優(yōu)勢，按照農(nóng)村人居環(huán)境整治、“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)等分工要求，以基層綜合為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為載體，構(gòu)建和完善塑料廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范回收流程，創(chuàng)新回收模式，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提高塑料廢棄物回收率;以系統(tǒng)再生資源企業(yè)為抓手，推動構(gòu)建和完善塑料廢棄物加工和資源化利用體系建設(shè)，合理布局加工和資源化利用廠區(qū)，提升塑料廢棄物資源化利用水平。中國再生資源回收利用協(xié)會充分發(fā)揮在服務(wù)再生資源回收企業(yè)、搭建政企橋梁方面的平臺優(yōu)勢，積極倡導(dǎo)大力開展塑料廢棄物回收利用，推廣規(guī)范、高效的回收模式，努力爭取相關(guān)政策支持。

七、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。各級供銷合作社要把抓好在系統(tǒng)內(nèi)禁用“兩薄”塑料制品工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，明確職責(zé)，加大推動力度，確保工作取得實(shí)效。要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門的溝通對接，積極參與到塑料污染治理的全局工作中來。要抓緊部署系統(tǒng)所屬商場超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)資流通企業(yè)、電商平臺等經(jīng)營服務(wù)主體，于10月底前開展一次“兩薄”產(chǎn)品污染治理的專項自查，查找工作漏洞，抓好問題整改，建立長效機(jī)制，確保工作不留盲區(qū)、死角。

請中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司、新合作商貿(mào)連鎖集團(tuán)有限公司、中國供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場控股有限公司和各省級供銷合作社、中國農(nóng)資流通協(xié)會、中國再生資源回收利用協(xié)會結(jié)合自身實(shí)際，積極推進(jìn)相關(guān)工作，分別于10月30日和11月30日前，將有關(guān)工作落實(shí)推進(jìn)情況報送總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革部?？偵鐚⒁赃m當(dāng)方式對各地區(qū)、各單位杜絕“兩薄”塑料制品流通的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行通報。

中華全國供銷合作總社辦公廳

2020年9月16日