長(zhǎng)期以來，太原市作為全國(guó)能源重化工基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“畸黑畸重”，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的同時(shí)，在資源環(huán)境方面也付出了沉重代價(jià)，導(dǎo)致了資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題。

2012年起，太原市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，以壯士斷腕的決心，先后對(duì)太化、煤氣化、藍(lán)星化工、一電廠等一批重污染企業(yè)實(shí)施了關(guān)停搬遷和退城入園，結(jié)構(gòu)性污染問題得到有效緩解，市區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

但是，重污染企業(yè)關(guān)停搬遷后，市區(qū)內(nèi)遺留下的大片大片“傷痕累累”的污染場(chǎng)地，變成一個(gè)個(gè)“燙手的山藥”，棄之可惜，食之難化，如何對(duì)這些污染場(chǎng)地再開發(fā)利用，已成為城市發(fā)展的”心病”,成為當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門亟待研究破解的重大難題。

“十三五”以來，為打贏打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，太原市嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，全面實(shí)施《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，在健全機(jī)制、摸清底數(shù)、源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面持續(xù)發(fā)力，全市土壤污染治理與修復(fù)向著“吃得放心、住得安心”的目標(biāo)邁進(jìn)。

2018年，太原市啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地基礎(chǔ)信息采集和風(fēng)險(xiǎn)篩查，同時(shí)堅(jiān)持先行先試，探索創(chuàng)新，把小店區(qū)300畝土壤污染修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目、太化污染地塊修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目等四個(gè)項(xiàng)目納入全國(guó)“十三五”期間土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，全力予以推進(jìn)。

2019年，太原市以《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》實(shí)施為契機(jī)，一鼓作氣，乘勝追擊，基本查明了農(nóng)用地土壤污染面積、分布和污染程度。同時(shí)啟動(dòng)對(duì)原太原煤氣化(集團(tuán))有限責(zé)任公司工廠區(qū)原址地塊土壤污染治理與修復(fù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，需要治理與修復(fù)的污染土壤達(dá)35萬立方米。

根據(jù)《土壤污染詳細(xì)調(diào)查報(bào)告》，上述地塊的超標(biāo)污染物為1,2,3-三氯丙烷、苯并(a)芘、茚并(1,2,3-cd)芘等，在污染地塊治理與修復(fù)前，有些指標(biāo)超標(biāo)倍數(shù)甚至高達(dá)157.5倍。

“如果放著這些‘毒地’不管，不但有異味，更會(huì)釋放出有毒有害氣體，甚至包括致癌物，影響周邊居民健康。”太原市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)劉永慧說。

“我們根據(jù)土壤污染程度，采用了多種修復(fù)技術(shù)。”北京建工環(huán)境修復(fù)股份有限公司承接污染地塊治理修復(fù)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人牛敏麗介紹，對(duì)于污染較輕的土壤，采用常溫解吸技術(shù)，即在常溫下使有機(jī)污染物揮發(fā)出來;對(duì)于中度污染的土壤，需經(jīng)過加熱才能充分釋放污染物。“我們稱之為異位熱脫附技術(shù)，就是將土壤加熱至預(yù)定溫度，使土里的污染物氣化揮發(fā)。”

陽春三月，記者來到位于太原東山腳下的污染土壤處置場(chǎng)，牛敏麗指著身后一個(gè)半圓式的穹頂建筑——充氣膜大棚，這里安裝著一套異位熱脫附設(shè)備。“全套設(shè)備一小時(shí)能處理20—30噸污染土壤，修復(fù)后的土壤可用于醫(yī)療、居住用途，環(huán)保要求達(dá)到Ⅰ類用地標(biāo)準(zhǔn)。”

對(duì)于重污染土壤，則采用了水泥窯協(xié)同處置的辦法。“簡(jiǎn)單來說，就是將重污染土壤按一定比例添加到水泥生料中，高溫加熱至1100攝氏度以上，徹底焚毀有機(jī)污染物，最后土壤會(huì)變成水泥熟料。”山西雙良水泥有限公司董事長(zhǎng)李虎森解釋，這樣處理能使污染土壤“變廢為寶”，再充分利用，且污染物去除率達(dá)99.99%以上，他的水泥廠一天最多能處理700噸重污染土壤。

“經(jīng)過常溫解吸、填埋場(chǎng)覆土和水泥窯等協(xié)同處置，目前原太原煤氣化(集團(tuán))有限責(zé)任公司工廠區(qū)35萬立方米污染土壤，已處理三分之二。”污染地塊治理修復(fù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人徐岳華說。

截止2020年12月底，原太原煤氣化(集團(tuán))有限責(zé)任公司工廠區(qū)SP-1842、SP-1843、SP1846、SP-1848地塊土壤污染治理與修復(fù)已全部完成，并通過山西省生態(tài)環(huán)境廳組織的效果評(píng)估評(píng)審。

2月中旬，太原市規(guī)劃和自然資源局對(duì)效果評(píng)估結(jié)果進(jìn)行了公示。公示結(jié)果顯示，目前各項(xiàng)目標(biāo)污染物的檢出值均低于健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)算所得的風(fēng)險(xiǎn)控制值或相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。上述地塊清挖效果達(dá)到目標(biāo)要求，土壤修復(fù)效果達(dá)到目標(biāo)要求，施工過程未對(duì)周圍環(huán)境造成明顯不良影響。該工程修復(fù)效果評(píng)估合格，該地塊可作為一類用地使用。

2020年，太原市更是快馬加鞭，建立了污染地塊聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。全面落實(shí)調(diào)查評(píng)估制度，建立污染地塊名錄和建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控修復(fù)名錄，將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。完成了全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查和37個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地初步調(diào)查，通過對(duì)被調(diào)查地塊開展布點(diǎn)、采樣和檢測(cè)工作，基本查明了全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況、污染地塊分布及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，為下一步土壤污染防治和風(fēng)險(xiǎn)管控提供了科學(xué)依據(jù)。

功夫不負(fù)有心人。“十三五”期間，太原市小店區(qū)300畝土壤污染修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目、太化污染地塊修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目、太原市藍(lán)星化工有限責(zé)任公司污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、國(guó)電太原第一熱電廠一期(093地塊)治理與修復(fù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目等四個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目如期完工，成為太原污染地塊治理與修復(fù)樣板工程。

據(jù)測(cè)算，截止2020年底，太原市受污染耕地安全利用率達(dá)100%，污染地塊安全利用率達(dá)100%，圓滿完成“土十條”要求的“兩個(gè)90%”目標(biāo)。全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控,蹚出一條太原污染地塊治理與修復(fù)新路徑。

站在新起點(diǎn)，楊帆新征程。太原市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人表示，今年太原市將完成土壤污染防治規(guī)劃的編制，穩(wěn)步實(shí)施受污染耕地、建設(shè)用地污染地塊治理與修復(fù)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、關(guān)停拆除、修復(fù)管控的全過程監(jiān)控系統(tǒng)。同時(shí)，與國(guó)土資源部門建立協(xié)調(diào)會(huì)商和聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提前完成受污染地塊調(diào)查、治理與修復(fù)，為城市高質(zhì)量發(fā)展騰出更多空間，確保土壤環(huán)境安全。