糧食安全事關(guān)國家穩(wěn)定,耕地作為國土資源的精華,是保障中國糧食安全最為重要的戰(zhàn)略性資源。日前發(fā)布的2021年中央一號文件指出,堅決守住18億畝耕地紅線。目前,中國糧食產(chǎn)量連續(xù)四年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上的水平,糧食的有效供給逐步增加。在實現(xiàn)耕地高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的同時,人們的需求由“吃得飽”逐漸轉(zhuǎn)向“吃的好”,耕地是否健康成為糧食安全的關(guān)鍵。
但不容忽視的是:我國的耕地還存在本底質(zhì)量低、耕地退化、耕地污染等問題。
中國耕地地力偏低,平均質(zhì)量等別為9.96等,其中,優(yōu)等地的面積還不到全國耕地總面積的3%,中低產(chǎn)田面積則達到70%,大部分耕地的肥力狀況不容樂觀。東北地區(qū)的黑土層在逐年變薄,有機質(zhì)含量與開墾之初相比下降了4%~7%。耕層變淺,土壤板結(jié)等土壤結(jié)構(gòu)性問題依然突出。
2020年開展的《全國耕地健康產(chǎn)能試點與技術(shù)體系完善》項目已經(jīng)在中國標(biāo)準(zhǔn)耕作制度二級區(qū)中選取了沿江平原區(qū)、松嫩平原區(qū)、燕山太行山山前平原區(qū)進行了試點研究,評價了各試點耕地的健康狀況,結(jié)果不容樂觀。
以沿江平原區(qū)重要的稻米產(chǎn)區(qū)某市為例,由于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,化工廠、陶瓷廠、琉璃瓦廠等數(shù)量多,導(dǎo)致該地區(qū)的土壤污染問題嚴(yán)重,主要是土壤中的重金屬含量超標(biāo),耕地恢復(fù)力下降,尤其是太湖沿岸地區(qū)。
造成耕地不健康有多種因素:自然災(zāi)害頻繁發(fā)生;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展與耕地健康矛盾加劇;利用方式不當(dāng)以及制度不健全等,都難以保障耕地健康。
尤其值得指出的是,中國實行最嚴(yán)格的耕地保護制度,但長期以來主要側(cè)重對耕地數(shù)量的保護,忽視了維持耕地健康可持續(xù)發(fā)展,沒有建立和完善耕地健康保護的約束激勵機制和責(zé)任追究制度,一些地方政府單純追求當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,疏于對耕地的監(jiān)管,耕地健康保護難以落到實處。
要“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”,就必須敬畏“耕地”。
我們必須重新認(rèn)識耕地資源的價值,重新認(rèn)識耕地資源與人之間的關(guān)系。耕地資源不僅因人的利用而擁有價值,其本身就內(nèi)含有固有價值。耕地“吐生萬物”的特性是其固有價值的本質(zhì)屬性,不因人類而獨立存在。人與耕地的關(guān)系不是對立關(guān)系,而是生命共同體關(guān)系。
必須要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利用方式,扭轉(zhuǎn)對耕地“只用不養(yǎng)”的觀念,采取循環(huán)利用的種植結(jié)構(gòu),因地制宜地走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
同時,建立中國耕地健康監(jiān)測預(yù)警機制,做到“早預(yù)防、早治療”,指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)健康的耕地優(yōu)先劃入永久基本農(nóng)田,切實履行耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的保護責(zé)任。
推動土地科技創(chuàng)新發(fā)展。針對不同類型的耕地健康障礙因素,采取相應(yīng)的生物技術(shù)、工程措施等來提升耕地健康水平,例如研究新型肥料、實現(xiàn)作物平衡施肥、加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,提高土壤的有機質(zhì)含量和生物活性,增強耕地的“免疫力”和“恢復(fù)力”。
2021年中央一號文件也指出要采取“長牙齒”的措施,落實最嚴(yán)格的耕地保護制度。建議借鑒國外相關(guān)的立法經(jīng)驗,修改和完善中國耕地保護的相關(guān)條款,增加有關(guān)耕地質(zhì)量、耕地污染和退化等與耕地健康相關(guān)的內(nèi)容,為耕地健康保護提供直接的法律依據(jù)。
敬畏耕地,不僅關(guān)乎我們?nèi)祟惖谋拘?,而且關(guān)乎自然生命的本質(zhì)。作為自然生命共同體的普通一員,我們不僅應(yīng)該懂得關(guān)心自己的利益、關(guān)系人類的共同命運,也應(yīng)該懂得敬畏耕地,應(yīng)當(dāng)尊重自然生態(tài)的生命共同體本質(zhì)。對于耕地,我們不僅應(yīng)該做到從先人手中把它完整地接過來,而且應(yīng)該通過我們的努力,把它以一種更完美的狀況交給后人。