編者按：綜合各方面的調(diào)查分析結(jié)果，我國耕地的土壤肥力質(zhì)量總體上呈上升之勢，并且耕地的管理質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量明顯上升。但是，我國耕地的土壤環(huán)境質(zhì)量卻趨于惡化，尤其是土壤污染問題日益突出。近年來有關(guān)土壤污染問題的報(bào)道不斷在各類媒體上出現(xiàn)，2013年的湖南“鎘米”事件更是帶給人們很大恐慌。為此，作者在“我國耕地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況分析”一文(注：近期將在《中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào)》上發(fā)表)的基礎(chǔ)上，歸納出“對我國耕地土壤污染應(yīng)注意的幾個(gè)問題”一文，供大家參考。
1、耕地土壤污染呈加劇之勢，需強(qiáng)化土壤污染防控工作
據(jù)1990年中國環(huán)境狀況公報(bào)，當(dāng)時(shí)全國遭受工業(yè)“三廢”和城市垃圾危害的農(nóng)田達(dá)667萬公頃;據(jù)1997年中國環(huán)境狀況公報(bào)，全國1000萬公頃的耕地受到不同程度的污染，占當(dāng)年全國耕地總面積的7.7%;據(jù)2000年中國環(huán)境狀況公報(bào)，對30萬公頃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土壤有害重金屬抽樣監(jiān)測，土壤重金屬超標(biāo)率達(dá)12.1%;2011年，環(huán)境保護(hù)部組織對全國364個(gè)村莊開展的農(nóng)村監(jiān)測試點(diǎn)結(jié)果表明，農(nóng)村土壤樣品超標(biāo)率為21.5%;趙其國院士在2007年第四次全國土壤生物與生物化學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)上提交的材料顯示，我國重金屬污染農(nóng)田土壤超過2000萬公頃，農(nóng)藥污染農(nóng)田土壤933萬公頃，污水灌溉污染農(nóng)田217萬公頃，受石油污染的土壤面積50萬公頃，受工業(yè)廢渣污染的農(nóng)田超過10萬公頃，受采礦污染的土壤面積至少有20萬公頃，幾個(gè)數(shù)據(jù)簡單相加為3230萬公頃，相當(dāng)于當(dāng)年全國耕地總面積的26.5%(注：因幾個(gè)數(shù)據(jù)來源不一，可能存在重復(fù)計(jì)算問題)。
來自各方面的數(shù)據(jù)表明，我國耕地土壤污染規(guī)模呈擴(kuò)大之勢，因土壤污染而造成的“毒米”、“毒菜”事件不斷在新聞媒體上報(bào)道，尤其是2013年湖南“鎘米”事件給人們帶來了很大的恐慌，湖南大米銷量嚴(yán)重受損，最嚴(yán)重的地方甚至有70%以上的大米加工企業(yè)停工，種植水稻的農(nóng)民利益受到重創(chuàng)。
土壤污染具有隱蔽性和滯后性，以及累積性和治理的艱難性，耕地土壤一旦受到污染，其治理難度很大，成本很高。因此，必須強(qiáng)化污染防控，控制污染物進(jìn)入土壤。
2、土壤污染趨向多源性和復(fù)雜性，需實(shí)施綜合防治之策
我國土壤污染正從常量污染物轉(zhuǎn)向微量持久性毒害污染物;土壤污染從局部蔓延到大區(qū)域，從城市郊區(qū)延伸到鄉(xiāng)村，從單一污染擴(kuò)展到復(fù)合污染，從有毒有害污染發(fā)展至有毒有害污染與氮、磷營養(yǎng)污染的交叉，形成點(diǎn)源與面源污染共存，生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互復(fù)合或混合的態(tài)勢。
從耕地土壤污染物來源看，包括四個(gè)方面：
(1)污水灌溉。農(nóng)業(yè)部進(jìn)行的全國污水灌溉區(qū)域調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示64.8%的污水灌溉農(nóng)田不同程度地受到了重金屬污染。
(2)大氣污染物沉降。進(jìn)入大氣中的各種污染物以降塵和酸雨等形式進(jìn)入土壤，引起土壤污染。全國每年近12.2%的國土受到酸雨的影響;工礦周邊區(qū)域和道路兩側(cè)的農(nóng)田幾乎每天都在接受著降塵的污染。
(3)無序堆放的固體廢棄物和生活垃圾。大量無序堆放的固體廢棄物和生活垃圾中的有害物質(zhì)會(huì)隨著大氣遷移、擴(kuò)散、沉降、降水或地表徑流等作用轉(zhuǎn)化成有毒液體滲入土壤污染農(nóng)田。
(4)不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。包括不合理地使用農(nóng)藥造成土壤污染，不合理地使用肥料造成土壤污染，不合理使用地膜造成土壤污染。
由于土壤污染具有多源性和復(fù)雜性，采取單一的防治措施已難以成效，必須采取多源控制和綜合治理之策
3、存在將污染土壤規(guī)模擴(kuò)大化的現(xiàn)象，人們不應(yīng)過度緊張
構(gòu)成土壤污染的要素主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容(土壤污染三要素)，即有可識(shí)別的人為污染物，有可鑒別的污染物數(shù)量的增加，有現(xiàn)存(直接顯露)或潛在(通過轉(zhuǎn)化)的危害后果，三者缺一不可。但有學(xué)者認(rèn)為，只要有人類活動(dòng)產(chǎn)生的污染物進(jìn)入耕地土壤，不管污染物是否超標(biāo)，即是否對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生危害，均可稱之為污染土壤。如有材料顯示“全國受重金屬污染的耕地多達(dá)2000萬公頃以上，受農(nóng)藥和其它化學(xué)品污染的農(nóng)田約6000多萬公頃”，兩個(gè)數(shù)據(jù)相加為8000多萬公頃，相當(dāng)于當(dāng)年全國耕地面積的63.5%。這一數(shù)字可能包括了有人類活動(dòng)產(chǎn)生的污染物進(jìn)入的全部土壤，其中部分土壤中的污染物可能并未超標(biāo)，即只要不再繼續(xù)增加污染物，就不會(huì)對農(nóng)業(yè)造成危害。另外，重金屬是土壤的固有組分，普遍存在于土壤中，這是一種自然現(xiàn)象，不應(yīng)一見到土壤中含有重金屬就認(rèn)為土壤受到了重金屬的污染。當(dāng)然，耕地土壤中一旦有了污染物，不管是否超標(biāo)，都應(yīng)該引起重視，都應(yīng)該加強(qiáng)保護(hù)，避免污染物的進(jìn)一步增多。另外，即使自然界本身造成的有害物質(zhì)超標(biāo)的土壤，也應(yīng)納入污染土壤之列，應(yīng)嚴(yán)禁用于種植可食用農(nóng)作物。
4、有機(jī)肥同樣會(huì)造成耕地土壤的污染，應(yīng)加強(qiáng)對有機(jī)肥質(zhì)量的管控
人們普遍認(rèn)為化肥是不安全的，而有機(jī)肥是安全的。實(shí)際上，不僅化肥存在三個(gè)方面的污染問題，有機(jī)肥同樣會(huì)造成耕地土壤的污染。農(nóng)村自家粗制的農(nóng)家肥，有的因摻入含毒生活垃圾(包括電子產(chǎn)品廢棄物)，或含重金屬的湖塘底泥，或含有重金屬的畜禽糞便而含有有毒有害污染物質(zhì)。另外，部分商品有機(jī)肥也存在個(gè)別重金屬超標(biāo)問題。為此，應(yīng)強(qiáng)化對有機(jī)肥的管控。
5、土壤環(huán)境的“優(yōu)劣”具有特定性，調(diào)整受到污染的耕地利用方式有時(shí)更為有效
人們往往一談到土壤污染首先想到的是投入大量資金進(jìn)行治理。實(shí)際上，土壤環(huán)境的“優(yōu)劣”是針對“特定需要”的，對某種需要而言為“劣質(zhì)”的土壤環(huán)境，可能可以用于另外的需求。城市用地、工業(yè)用地、畜牧用地、水產(chǎn)養(yǎng)殖用地、林業(yè)與花卉苗木用地和農(nóng)作物用地對土壤環(huán)境的要求不同，所以在評價(jià)土壤是否受到污染，或是否有毒時(shí)，要看它的用途。如受到某些重金屬污染的水田不能再種植水稻，但可以種植玉米等旱糧作物;受到某些重金屬污染的耕地不能再繼續(xù)從事糧食、蔬菜、水果等可食性農(nóng)產(chǎn)品的種植，但可以種植綠化植物或其他非食用性工業(yè)原料作物。當(dāng)然，在選擇非食用性工業(yè)原料時(shí)，必須考慮它們在后續(xù)可能對人類造成的危害。如何對待受到污染的土壤?有時(shí)必須投入大量的資金進(jìn)行治理;但有時(shí)對于受到污染的耕地進(jìn)行利用方式的調(diào)整更為有效。
(作者系中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員)
