土壤知識百問百答
——土壤污染危害與風(fēng)險管控
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農(nóng)田土壤污染的危害有哪些?
一是導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，農(nóng)作物的污染、減產(chǎn)。
二是導(dǎo)致生物品質(zhì)不斷下降。
三是危害人體健康。
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土壤重金屬污染的危害主要有哪些?
重金屬在植物體內(nèi)過量累積，影響植物生長代謝，導(dǎo)致農(nóng)作物污染超標(biāo)，品質(zhì)不斷下降。例如，鎘對植物的根葉具有明顯的抑制作用，當(dāng)鎘超過一定濃度后對葉綠素具有破壞作用。
重金屬還能通過食物鏈及其他攝入途徑在人體內(nèi)蓄積，對人體健康產(chǎn)生巨大威脅。例如，汞進(jìn)入人體后直接沉入肝臟，對大腦視力神經(jīng)破壞極大。
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土壤生物污染的危害有哪些?
土壤生物污染會引起植物病害，造成農(nóng)作物減產(chǎn)。土壤中的各種病原微生物和寄生蟲不僅可以通過食物鏈進(jìn)入人體，使人感染發(fā)病，還可直接通過皮膚接觸由土壤進(jìn)入人體，危害人體健康。
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土壤有機(jī)污染的危害有哪些?
土壤有機(jī)污染物毒性強(qiáng)危害性大，如多環(huán)芳烴是焦化類工業(yè)場地土壤中最常見的有機(jī)污染物，包括萘、蒽、菲、芘等150余種化合物，其具有致癌、致畸和致突變性，且其毒性隨著苯環(huán)的增加而增加。目前已知的500多種致癌化合物中，有200多種是多環(huán)芳烴及其衍生物。
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土壤中持久性有機(jī)污染物(POPs)的危害有哪些?
持久性有機(jī)污染物(POPs)化學(xué)性質(zhì)非常穩(wěn)定，在土壤中長期存留累積，嚴(yán)重影響植物和土壤中微生物的生長發(fā)育。通過食物鏈進(jìn)入人體后危害巨大，如影響神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育，造成注意力紊亂;對生殖系統(tǒng)產(chǎn)生危害，導(dǎo)致男性的睪丸癌、精子數(shù)降低、生殖功能異常、新生兒性別比例失調(diào)，導(dǎo)致女性乳腺癌、青春期提前;另外，還會增加癌癥發(fā)病率。
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土壤放射性污染對人體健康有什么影響?
放射性物質(zhì)進(jìn)入人體后，使受害者頭昏、疲乏無力、脫發(fā)、白細(xì)胞減少或增多，發(fā)生癌變等。此外，長壽命的放射性核素產(chǎn)生的α、β、γ射線，會使機(jī)體的一些組織細(xì)胞遭受破壞或變異。
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廢棄農(nóng)膜對土壤有哪些危害?
廢棄農(nóng)膜會破壞耕作層的土壤結(jié)構(gòu)，使土壤空隙減少，降低土壤的通氣性和透水性，使微生物和土壤動物的活力受到限制，同時不利于水分和營養(yǎng)物質(zhì)在土壤中的傳輸，影響農(nóng)作物對水分和營養(yǎng)物質(zhì)的吸收，阻礙了農(nóng)作物種子發(fā)芽、出苗和根系生長，造成農(nóng)作物減產(chǎn)。
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土壤污染的健康風(fēng)險暴露途徑有哪些?
土壤污染的健康風(fēng)險暴露途徑可分為直接和間接兩類。
當(dāng)人們呼吸時，不小心吸入污染的土壤塵及土壤中的揮發(fā)性有機(jī)污染物;當(dāng)人們接觸污染土壤時，污染物被皮膚吸收或通過誤食土壤的方式進(jìn)入人體。這些都屬于直接途徑。
土壤污染物在植物體中積累，并通過食物鏈進(jìn)入到人體內(nèi);農(nóng)藥等有毒化學(xué)物質(zhì)污染的土壤，經(jīng)過雨水的沖刷和攜帶，進(jìn)入到飲用水體中，人們喝了這種水就會中毒。這些屬于間接途徑。
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土壤農(nóng)藥污染有哪些危害?
農(nóng)作物從土壤中吸收農(nóng)藥，在根、莖、葉、果實和種子中積累，通過食物、飼料危害人體和牲畜健康。此外，農(nóng)藥在殺蟲、防病的同時，也使益蟲、益鳥和微生物遭到傷害，破壞生態(tài)系統(tǒng)，使農(nóng)作物遭受間接損失。
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什么是污染場地土壤污染篩選值?
為進(jìn)行污染場地篩查，而人為制定的一個(批)污染閾值，從而有利于初步判斷一塊場地是否可能存在污染。當(dāng)污染物濃度低于篩選值時，化學(xué)物質(zhì)在土壤環(huán)境中不會對人體與環(huán)境產(chǎn)生危害風(fēng)險。當(dāng)污染物濃度超過篩選值時，則該場地可能存在環(huán)境風(fēng)險，需要進(jìn)行調(diào)查和風(fēng)險評估。
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什么是環(huán)境風(fēng)險的可接受水平?
風(fēng)險可接受水平是指環(huán)境風(fēng)險受體對其可能遭受的損失和危害客觀上的接受能力或主觀上愿意接受的程度，即環(huán)境可接受風(fēng)險水平蘊(yùn)含兩層含義：一是環(huán)境風(fēng)險受體(包括以人為客體的風(fēng)險承受者和受風(fēng)險影響的生態(tài)系統(tǒng))對風(fēng)險所帶來危害客觀上的承受能力;二是人們作為風(fēng)險的承受者對某種環(huán)境風(fēng)險主觀的接受意愿。對于污染場地中的致癌污染物和非致癌污染物分別采用可接受致癌風(fēng)險水平和非致癌效應(yīng)可接受危害熵值來表征。
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土壤污染對食品安全有什么影響?
土壤污染直接影響食品原料的品質(zhì)。環(huán)境中的污染物通過生態(tài)循環(huán)最終都會進(jìn)入土壤，對食品原料的生長、加工、食用等過程都有影響。污染的土壤生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入食物鏈，最終進(jìn)入人體，對人體健康造成嚴(yán)重?fù)p害。
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什么是風(fēng)險管控?
對農(nóng)用地而言，風(fēng)險管控主要是指通過農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕換林還草，以及劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域等措施，保障耕地安全利用，確保農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食安全。
對建設(shè)用地而言，風(fēng)險管控主要是指通過對污染地塊設(shè)立標(biāo)志和標(biāo)識，采取隔離、阻斷等措施，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)散;劃定管控區(qū)域，限制人員進(jìn)入，防止土壤擾動;通過用途管制，規(guī)避隨意開發(fā)帶來的風(fēng)險。
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如何進(jìn)行污染場地土壤的風(fēng)險控制?
通過工程控制措施和制度控制措施進(jìn)行污染場地土壤風(fēng)險控制。
工程控制措施是通過不同形式的人工阻隔系統(tǒng)，將污染物封存起來，或限制污染物遷移，或切斷曝露途徑。常用的工程控制措施包括水平覆蓋、底部防滲、固化/穩(wěn)定化和垂直阻隔墻幕等。
制度控制措施是采用行政許可、規(guī)劃等手段限制受體接觸污染場地或通過限制土地利用等方式，來控制污染場地的風(fēng)險，措施包括：土地限制使用、發(fā)放通行證、禁止接近場地、發(fā)布信息公告等。
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對建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄中的地塊采取什么管控措施?
(1)提出劃定隔離區(qū)域的建議，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施;
(2)進(jìn)行土壤及地下水污染狀況監(jiān)測;
(3)其他風(fēng)險管控措施。
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風(fēng)險管控效果評估報告評審?fù)ㄟ^后，是否可以移出名錄?
根據(jù)《土壤污染防治法》第六十六條，達(dá)到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊可以移出名錄。構(gòu)成土壤污染風(fēng)險有三要素：污染源、暴露途徑和受體(如人群)，三者缺一不可。污染地塊的安全利用是指通過采取修復(fù)或者風(fēng)險管控措施，使污染地塊對人體健康造成的風(fēng)險處于可接受范圍之內(nèi)。風(fēng)險管控是采取各種措施，消滅或者降低風(fēng)險發(fā)生時造成損害的程度，達(dá)到安全利用的目的，例如采取阻隔措施，切斷污染物的暴露途徑，人群接觸不到污染土壤，污染土壤對人的健康風(fēng)險就會消除或降低。因此只有達(dá)到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊才可以移出名錄。
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在風(fēng)險管控地塊上進(jìn)行施工建設(shè)，項目建設(shè)后如何進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和監(jiān)管?
根據(jù)《污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(HJ25.5-2018)的規(guī)定，實施風(fēng)險管控的地塊應(yīng)提出后期環(huán)境監(jiān)管要求，一般包括長期環(huán)境監(jiān)測與制度控制。后期環(huán)境監(jiān)管要求參照HJ25.5-2018執(zhí)行。
