中國古代史:
(1)先秦:西周實行井田制,是奴隸社會的經(jīng)濟基礎,是一種土地國有制(實際上是周天子土地私有),它規(guī)定:一切土地周王所有;受田諸侯世代享用,不得轉讓買賣;要向周王交納貢賦;奴隸在井田上集體耕種。春秋時期,齊國的“相地而衰征”指根據(jù)土地多少和田質好壞征收賦稅,魯國的“初稅畝”實行按畝收稅,它們不再區(qū)分公田、私田,都促使土地由國有制向私有制轉化。戰(zhàn)國時秦國的商鞅變法,重農(nóng)抑商,獎勵耕織;廢除井田制,以法律形式確立土地私有。
(2)秦漢:秦朝實行土地私有制,按畝納稅;當時土地兼并嚴重,農(nóng)民承擔的徭役繁重、賦稅沉重。西漢實行編戶制度,正式編入政府戶籍的百姓(編戶齊民)依據(jù)資產(chǎn)多少承擔賦稅、徭役、兵役;漢代農(nóng)民的負擔,主要有田租(較輕)、人口稅(較重,含算賦、口賦)、更賦(代役錢)、雜稅、雜役。
(3)隋唐:實行均田制(僅按人口分配國家掌握的土地),它是府兵制和租庸調制的經(jīng)濟基礎。隋和唐朝前期實行租庸調制。隋朝農(nóng)民年滿五十,可納絹代役。唐朝時,“租”指成年男子向官府交谷物,“庸”指納絹或布代役,“調”指每年繳納定量的絹或布。實行租庸調制的意義是利國(保證了國家財政收入,鞏固了國家統(tǒng)一)利民(保證了農(nóng)民勞動時間,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展)。由于土地兼并盛行,均田制無法推行,租庸調制無法維持,國家財政收大為減少,唐德宗時實行兩稅法,即兩種征稅標準(資產(chǎn)、田畝)和兩個交稅時間(夏、秋兩季)。其意義在于:稅制得到統(tǒng)一,保證國家財政;改變人丁為主,放松人身控制;擴大稅源,增加收入,減輕負擔;是封建賦稅制度的重大改革。缺陷是:土地兼并日益嚴重;賦稅轉嫁農(nóng)民身上;加派許多苛捐雜稅。
(4)宋元:北宋初在各路設轉運使,規(guī)定地方賦稅大部分轉運中央,消除了地方割據(jù)的物質基礎;中央設三司使管理財政收入。北宋“不抑兼并”,土地兼并嚴重;王安石變法的理財措施包括:青苗法、募役法(納錢代役)、方田均稅法、農(nóng)田水利法和市易法。
(5)明清:明初,地方設布政司,統(tǒng)管地方民政和財政。明神宗時推行“一條鞭法”:多稅合一,折成銀兩,役銀分攤,人田分擔。意義:減輕農(nóng)民負擔,松馳依附關系;適應商品經(jīng)濟,有利農(nóng)商資萌。清初,康熙帝實行“更名田”并固定人丁數(shù),雍正帝推行“攤丁入畝”,征收統(tǒng)一的地丁銀。意義:人頭稅已全廢除,人身控制更松馳;促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,激化人地矛盾。