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張?zhí)伊指辈块L在全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議上的講話
2016-02-05   來源:中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)   


  3.扎實推進農(nóng)機化科技創(chuàng)新。主動協(xié)調(diào),多渠道增加農(nóng)機化科技投入,以區(qū)域性農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)研究、標準化精細栽培技術(shù)為重點,加強關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā),加快農(nóng)機農(nóng)藝融合和集成創(chuàng)新,推進全程機械化技術(shù)體系完善和提升。配合實施全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃,推動建設(shè)一批農(nóng)機化專業(yè)(區(qū)域)實驗室、農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗站、農(nóng)業(yè)裝備試驗基地,支持開展農(nóng)機化技術(shù)基礎(chǔ)性、長期性研究,推進農(nóng)業(yè)機械化薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)裝備研發(fā)與集成示范。繼續(xù)開展農(nóng)機化大培訓(xùn),加強推廣管理骨干、職業(yè)技能師資培訓(xùn),結(jié)合重要農(nóng)時舉辦示范性培訓(xùn)班,加快“一控、兩減、三基本”農(nóng)機化技術(shù)推廣應(yīng)用,不斷滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展對機械化生產(chǎn)技術(shù)裝備的新要求。
  4.切實加強農(nóng)機鑒定管理。農(nóng)機試驗鑒定是農(nóng)機化系統(tǒng)的一項重要職能,必須依法履職、積極作為。農(nóng)機化主管部門及鑒定機構(gòu)要大力貫徹實施我部新修訂的《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定實施辦法》,加快修改完善相關(guān)工作制度,制修訂推廣鑒定大綱,組織鑒定機械能力認定和復(fù)評審等,積極推進農(nóng)機鑒定改革工作。農(nóng)機化主管部門要加強對農(nóng)機試驗鑒定工作的組織領(lǐng)導(dǎo),既要監(jiān)管到位又不干涉技術(shù)工作和試驗檢測結(jié)果,保證鑒定機構(gòu)的獨立性和公正性。要加強推廣鑒定工作規(guī)范化管理,督促鑒定機構(gòu)依法依規(guī)嚴格按照鑒定范圍和鑒定大綱開展工作,堅決杜絕不按工作程序、鑒定內(nèi)容弄虛作假等現(xiàn)象。組織對獲得推廣鑒定證書產(chǎn)品開展監(jiān)督檢查,促進先進適用農(nóng)機產(chǎn)品應(yīng)用。
  5. 精心組織重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)。要圍繞春耕、“三夏”、“雙搶”、“三秋”等重點農(nóng)時,及時組織機具檢修、機手培訓(xùn)、信息服務(wù)等工作,加強應(yīng)急指揮調(diào)度,推動機械化生產(chǎn)有序進行,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度和農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量。研究“農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)證”改革措施,協(xié)調(diào)落實好聯(lián)合收割機免交車輛通行費等惠農(nóng)政策。做好跨區(qū)機收供需協(xié)調(diào),大力推行“機收—秸稈處理—機播”一條龍復(fù)式作業(yè),努力擴大機插秧、玉米機收和秸稈機械化還田面積。發(fā)布實施《全國農(nóng)機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2016-2020年)》,爭取擴大農(nóng)機深松作業(yè)補助試點范圍,持續(xù)調(diào)動農(nóng)民積極性,積極推廣物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段加強作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管,加快農(nóng)機深松技術(shù)在全國適宜地區(qū)的推廣應(yīng)用。力爭主產(chǎn)區(qū)全年深耕深松面積達到30%左右,其中農(nóng)機深松整地達到1.5億畝。
  6.積極培育新型農(nóng)機服務(wù)主體。加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè),加大對農(nóng)機合作社規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)力度和機庫棚建設(shè)的扶持力度。參與實施《全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》,加快建設(shè)機耕道,改善農(nóng)機作業(yè)通行條件。深入開展全國農(nóng)機合作社示范社創(chuàng)建活動,每年推出一批有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有良好的運行機制、有健全的財務(wù)制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著的綜合效益的“五有”農(nóng)機合作社。有關(guān)農(nóng)機報廢更新補貼、農(nóng)機作業(yè)補助、農(nóng)機金融租賃、全程機械化示范項目等財政支農(nóng)政策優(yōu)先在示范社中安排試點。大力推進農(nóng)機服務(wù)方式創(chuàng)新,進一步完善訂單作業(yè)、托管作業(yè)、承包作業(yè)等服務(wù)模式,探索“機農(nóng)合一”新機制,拓寬農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域,通過規(guī)模化服務(wù)來彌補分散經(jīng)營主體的不足。鼓勵農(nóng)機合作社與農(nóng)機企業(yè)開展“企社共建”,與金融機構(gòu)開展“銀社對接”,實現(xiàn)合作共贏。
  7.抓緊完善農(nóng)機安全監(jiān)管規(guī)章制度。堅持用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,貫徹簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則,修改完善拖拉機、聯(lián)合收割機登記規(guī)定和駕駛證申領(lǐng)使用規(guī)定等3個部令。改革農(nóng)機安全檢驗制度,實行分類管理,簡化檢測內(nèi)容,優(yōu)化檢驗程序,提高檢驗效率,盡快修訂并公布實施《拖拉機和聯(lián)合收割機安全監(jiān)理檢驗技術(shù)規(guī)范》。會同工信部出臺規(guī)范拖拉機聯(lián)合收割機出廠合格證及使用管理的意見。完善農(nóng)機報廢更新補貼試點政策,加強農(nóng)機報廢更新機制研究,穩(wěn)步擴大試點范圍,加快淘汰老舊農(nóng)機。
  8.廣泛開展“平安農(nóng)機”建設(shè)。以“創(chuàng)建平安農(nóng)機,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為主題,廣泛開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,健全安全生產(chǎn)責任制,完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),強化安全生產(chǎn)措施。積極推行送檢下鄉(xiāng),深入基層為廣大農(nóng)民機手提供安全生產(chǎn)服務(wù)。進一步鞏固牌證治理和“打非治違”專項行動成果,堅決糾正個別地方超標準為變型拖拉機發(fā)放農(nóng)機牌證的違規(guī)行為,加大偽造變造牌證、無牌無證等違法行為的行政執(zhí)法力度。加強事故應(yīng)急求援與事故預(yù)防,深入開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏然顒?,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
  9.大力增強農(nóng)機化公共服務(wù)能力。加強農(nóng)機化統(tǒng)計隊伍建設(shè),健全指標體系,創(chuàng)新統(tǒng)計方法,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,定期開展形勢分析,為科學(xué)決策提供基礎(chǔ)支撐。繼續(xù)推進農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè),維護農(nóng)民合法權(quán)益。以插秧機為重點開展農(nóng)機化質(zhì)量調(diào)查,督促農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商落實“三包”責任。加強農(nóng)機維修監(jiān)督管理,指導(dǎo)成立行業(yè)協(xié)會,以行業(yè)自律推動市場規(guī)范。促進農(nóng)機化與信息化融合,開發(fā)農(nóng)機推廣鑒定信息聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng),完善農(nóng)機化生產(chǎn)信息服務(wù)平臺,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機監(jiān)理”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機推廣”等服務(wù)新模式,最大限度方便服務(wù)對象。努力擴大農(nóng)機化宣傳的覆蓋面和影響力,充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動工作的積極作用,營造農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展良好氛圍。
  同志們,“十三五”和2016年目標已經(jīng)明確,任務(wù)十分繁重。希望農(nóng)機化系統(tǒng)廣大干部職工認真貫徹落實好這次會議精神,踐行“三嚴三實”,轉(zhuǎn)變工作作風,依法履職盡責,真抓實干,攻堅克難,積小勝為大勝,不斷開辟農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展新局面,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的更大貢獻!(2016年1月19日   北京)

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標簽:農(nóng)機 工作會議 講話 全國 部長 桃林

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