湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局：培育新型經(jīng)營(yíng)主體 強(qiáng)力推進(jìn)千社工程

　　農(nóng)機(jī)合作社是目前發(fā)展勢(shì)頭最旺的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式，以規(guī)?；?jīng)營(yíng)加機(jī)械化生產(chǎn)的形式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是湖南省乃至全國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)。

　　經(jīng)湖南省農(nóng)機(jī)局的積極爭(zhēng)取，從2014年起，湖南省政府開始實(shí)施“百千萬”工程。其中“百企”旨在打造100家全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；“萬戶”意在培育扶持10000戶家庭農(nóng)場(chǎng)；而“千社”工程是由財(cái)政出資3億元，用兩年時(shí)間在全省扶持建設(shè)1000家“小、精、堅(jiān)”的水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，其中“小”是指規(guī)模經(jīng)營(yíng)500畝左右，不追求過大；“精”是指裝備精良，管理精細(xì)；“堅(jiān)”是指起步堅(jiān)實(shí)，有較好運(yùn)營(yíng)能力。在千社工程的推動(dòng)下，湖南省農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，兩年時(shí)間，全省建成了一千家水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范樣板。

　　在現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)過程中，省農(nóng)機(jī)部門著力推介“燒旺一爐火，照亮大群人”的農(nóng)機(jī)合作社模式：農(nóng)民自愿出土地、資金、農(nóng)機(jī)具，合股成立農(nóng)機(jī)合作社，集中經(jīng)營(yíng)土地并對(duì)外開展機(jī)械作業(yè)服務(wù)，逐步積累技術(shù)、資金、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，不斷向外輻射式擴(kuò)張，最終把周邊大部分農(nóng)戶甚至全部帶入合作社。

　　通過打造1000個(gè)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范樣板，全省水稻全程機(jī)械化水平得到快速提升，2014年全省水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到65.5%，相比2013年增長(zhǎng)3.2個(gè)百分點(diǎn)，今年預(yù)計(jì)將進(jìn)一步增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到68.4%左右；機(jī)插秧面積更由2011年的300萬畝躍升到2014年的1273萬畝，今年完成近1500萬畝；谷物機(jī)械化干燥技術(shù)推廣也取得了突破性進(jìn)展，2014年以來共推廣烘干機(jī)3000臺(tái)。保有量已超過4500臺(tái)，并建成區(qū)域烘干中心400余個(gè)；農(nóng)作物植保機(jī)械化也快步推進(jìn)，全省已經(jīng)擁有植保飛機(jī)近200架。

　　在項(xiàng)目示范作用的帶動(dòng)下，全省農(nóng)民組建農(nóng)機(jī)合作社的積極性空前高漲。2013年，全省僅有農(nóng)機(jī)合作社855家，至2014年底，經(jīng)工商登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)合作社已達(dá)1677家，增長(zhǎng)96%，今年則有望達(dá)到2500家，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。

　　今年，湖南省政府對(duì)“百千萬工程”進(jìn)行了重點(diǎn)督查，對(duì)千家現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)給予了充分肯定。省人大向省政府提交專題報(bào)告，建議繼續(xù)實(shí)施“千社工程”，同意用5年時(shí)間建設(shè)5000家水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。下一階段，省農(nóng)機(jī)部門將搶抓政策機(jī)遇，加快湖南農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)步伐，讓農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中釋放出全新主體的最大能量。

　　四川省農(nóng)業(yè)廳：創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制 推進(jìn)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展

　　隨著四川省農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中突顯出更加重要的地位。今年，全省經(jīng)工商登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)合作社已達(dá)1104個(gè)，以年均18%的速率增長(zhǎng)，擁有各類農(nóng)機(jī)具6萬臺(tái)（套），大中型拖拉機(jī)配比率達(dá)1：2，年作業(yè)面積達(dá)933.7萬畝。

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)部門切實(shí)將農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)納入地方財(cái)政扶持，整合糧食能力提升、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程等項(xiàng)目資金，實(shí)施農(nóng)機(jī)具累加補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼、油料補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、貸款授信、免費(fèi)培訓(xùn)等扶持政策。2015年，全省合作社承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)項(xiàng)目約800個(gè)，獲得各級(jí)財(cái)政扶持資金約1.5億元。資金補(bǔ)貼項(xiàng)目包括購(gòu)機(jī)累加補(bǔ)貼，規(guī)?；?jīng)營(yíng)補(bǔ)貼，農(nóng)資、作業(yè)補(bǔ)貼，烘干機(jī)、機(jī)庫(kù)棚建設(shè)補(bǔ)貼，油料補(bǔ)貼和金融授信等。

　　從2011年起，四川省開展省級(jí)示范社創(chuàng)建行動(dòng)，實(shí)行省市共建、縣級(jí)主抓、協(xié)同推進(jìn)，牢牢把握“民主管理、科學(xué)決策、規(guī)范運(yùn)行、利益共享”的要求，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社健全規(guī)章制度、完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化民主管理。各市縣也積極開展示范社評(píng)比活動(dòng)，做到“省有示范、市有典型、縣有樣板”。目前，全省已評(píng)選兩批共164家省級(jí)示范社。2013年起全省建立起農(nóng)機(jī)合作社信息庫(kù)，每年對(duì)合作社數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)更新。2013—2014年全省實(shí)施農(nóng)機(jī)化推進(jìn)示范工程建設(shè)項(xiàng)目，兩年來投入農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)資金1160萬元，重點(diǎn)支持省級(jí)示范合作社開展烘干設(shè)施購(gòu)置、機(jī)庫(kù)棚建設(shè)、辦公信息設(shè)備完善等，成都市2014年安排資金12萬元，開展合作社規(guī)范化建設(shè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)等評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，南充市自2012年起連續(xù)四年評(píng)選10個(gè)“全市優(yōu)秀農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”，每個(gè)給予1—2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　依托國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，省農(nóng)機(jī)部門通過召開專家培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)演示觀摩會(huì)等形式，大力開展農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)和新型職業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)，一批耕、育、插、防、收等各環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)熟練操作機(jī)手，提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　下一步，省農(nóng)機(jī)部門將緊緊圍繞四川省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的要求，加大政策扶持和資金支持力度，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社開展糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新服務(wù)模式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)“兩主體、四中心”（既成為農(nóng)機(jī)服務(wù)的主體，又成為糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，建立育秧中心、烘干中心、加工中心和實(shí)訓(xùn)中心），推進(jìn)全程、全面農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展。