二、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率

　　5.繼續(xù)推進(jìn)以減玉米為重點(diǎn)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼的要求，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的種植結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保護(hù)優(yōu)化糧食產(chǎn)能，保持糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定，確?？诩Z絕對(duì)安全。穩(wěn)定北方粳稻和南方雙季稻生產(chǎn)能力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥面積，重點(diǎn)發(fā)展強(qiáng)筋弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)稻谷，稻谷小麥種植面積穩(wěn)定在8億畝。進(jìn)一步調(diào)減“鐮刀彎”等非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米面積1000萬畝，增加優(yōu)質(zhì)食用大豆、薯類、雜糧雜豆等，鞏固主產(chǎn)區(qū)棉花、油料、糖料生產(chǎn)。大力發(fā)展雙低油菜等優(yōu)質(zhì)品種（種植業(yè)司牽頭）。穩(wěn)定發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品，加強(qiáng)北方設(shè)施蔬菜、南菜北運(yùn)基地建設(shè)（市場司牽頭）。加快北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造生態(tài)農(nóng)牧區(qū)（計(jì)劃司、畜牧業(yè)司牽頭）。以青貯玉米、苜蓿為重點(diǎn)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草料種植，擴(kuò)大糧改飼、糧改豆補(bǔ)貼試點(diǎn)（畜牧業(yè)司、種植業(yè)司牽頭）。會(huì)同有關(guān)部門開展糧食安全省長責(zé)任制考核工作，落實(shí)地方糧食安全主體責(zé)任（種植業(yè)司牽頭）。

　　6.全面提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，優(yōu)化南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局，推動(dòng)各地科學(xué)劃定禁限養(yǎng)殖區(qū)域。引導(dǎo)產(chǎn)能向玉米主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移，在東北四省區(qū)開展生豬種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，深入實(shí)施南方草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊生產(chǎn)。加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（小區(qū)）進(jìn)行升級(jí)改造。加快現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，逐步推進(jìn)苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草國產(chǎn)化替代。推動(dòng)飼料散裝散運(yùn)，鼓勵(lì)飼料廠和養(yǎng)殖場實(shí)行“廠場對(duì)接”。全面推進(jìn)奶業(yè)振興，重點(diǎn)支持適度規(guī)模和種養(yǎng)結(jié)合家庭牧場，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)過程管控，引導(dǎo)擴(kuò)大生鮮乳消費(fèi)，培育國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品牌。持續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建。加快新一輪退耕還林還草工程實(shí)施進(jìn)度，繼續(xù)實(shí)施退牧還草工程，推進(jìn)北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理（畜牧業(yè)司牽頭）。

　　7.加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。科學(xué)編制養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，合理劃定養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，確定湖泊、水庫和近海海域等公共自然水域養(yǎng)殖規(guī)模，科學(xué)調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖模式，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖減量增效。創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場500個(gè)，漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣10個(gè)，推進(jìn)稻田綜合種養(yǎng)和低洼鹽堿地養(yǎng)殖（漁業(yè)局牽頭）。完善江河湖海限捕、禁捕時(shí)限和區(qū)域，推進(jìn)內(nèi)陸重點(diǎn)水域全面禁漁和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)試點(diǎn)，率先在長江流域水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全面禁捕，實(shí)施中華鱘、江豚拯救行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖推進(jìn)行動(dòng)，支持集約化海水健康養(yǎng)殖，拓展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，組織召開全國海洋牧場建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)。落實(shí)海洋漁業(yè)資源總量管理制度和漁船“雙控”制度，啟動(dòng)限額捕撈試點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同保護(hù)，合理控制近海捕撈。持續(xù)清理整治“絕戶網(wǎng)”和涉漁“三無”船舶，加快實(shí)施漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化幼魚保護(hù)，積極發(fā)展增殖漁業(yè)，完善伏季休漁制度，探索休禁漁補(bǔ)貼政策創(chuàng)設(shè)。規(guī)范有序發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)和休閑漁業(yè)（漁業(yè)局、長江辦牽頭）。

　　8.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。貫徹國辦關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見，落實(shí)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策措施，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)原料基地和加工專用品種生產(chǎn)，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食特別是玉米深加工，開發(fā)傳統(tǒng)面米、馬鈴薯及薯類、雜糧、預(yù)制菜肴等多元化主食產(chǎn)品和藥食同源的功能食品。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地建設(shè)，組織開展關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和推廣。深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地提質(zhì)行動(dòng)，建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和先導(dǎo)區(qū)（加工局牽頭）。

　　9.做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉、花卉、食用菌、中藥材和特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，把地方特色小品種和土特產(chǎn)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)（種植業(yè)司牽頭）。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏等技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建具有地方特色的技術(shù)體系。加快信息技術(shù)、綠色制造等高新技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、流通、服務(wù)領(lǐng)域滲透和應(yīng)用，加強(qiáng)特色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和營銷體系建設(shè)（科教司牽頭）。加快推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，制定特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)各地爭創(chuàng)園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，推動(dòng)資金項(xiàng)目向優(yōu)勢(shì)區(qū)、特色產(chǎn)區(qū)傾斜。推動(dòng)完善“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核機(jī)制，開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控目錄試點(diǎn)。加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深挖農(nóng)業(yè)潛力，創(chuàng)造新需求（市場司牽頭）。

　　10.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，支持地方以優(yōu)勢(shì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，重點(diǎn)在糧油、果茶、瓜菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等大宗作物及特色產(chǎn)業(yè)上培養(yǎng)一批市場信譽(yù)度高、影響力大的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。強(qiáng)化品牌培育塑造，發(fā)布中國農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展指導(dǎo)文件，探索建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度及品牌評(píng)價(jià)體系，發(fā)布100個(gè)區(qū)域公用品牌。組織開展品牌培訓(xùn)，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)交流，提升農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與管理的能力和水平。搭建品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷推介平臺(tái)，將2017年確定為“農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年”，舉辦中國農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展大會(huì)、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國國際茶葉博覽會(huì)等品牌推介活動(dòng)，推進(jìn)系列化、專業(yè)化的大品牌建設(shè)（市場司牽頭）。

　　11.積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和宣傳貫徹，繼續(xù)開展示范縣、美麗休閑鄉(xiāng)村、特色魅力小鎮(zhèn)、精品景點(diǎn)線路、重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等宣傳推介。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會(huì)資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。完善休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織召開全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游大會(huì)（加工局牽頭）。

　　12.啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎(chǔ)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”、一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射等功能作用。吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精深加工、現(xiàn)代營銷，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。支持農(nóng)戶通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、入園創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多種形式參與建設(shè)、分享收益?？茖W(xué)制定產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，制定發(fā)布國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，遴選發(fā)布首批國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園名單。鼓勵(lì)地方統(tǒng)籌使用項(xiàng)目資金，集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系（計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司牽頭）。